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就是敵進我進,打磨盤應摸敵人的屁股。&rdo;這就是說,針對異族侵略軍的重兵&ldo;掃蕩&rdo;,再不能光用敵進我退的老方針了,應改變為與敵對進,用深入敵後之敵後的辦法來打破敵人的合圍。這也是他1934年提出的用遊擊隊深入敵人後方打破敵人&ldo;圍剿&rdo;的思想,在新的條件下的發展。1940年12月,他主持編寫《一二九師百團大戰總結》,又專門列出了&ldo;敵進我進&rdo;一項,並作了具體的說明:&ldo;如在根據地內無消滅敵人機會時,小部分部隊應積極打擊敵人,主力應迂迴或轉移至敵後積極活動,奪取敵據點,截斷敵運輸線,並趁敵歸巢時打擊其一路或二路。&rdo;
1942年3月,劉伯承總結了二月反&ldo;掃蕩&rdo;的經驗,再次提出要執行敵進我進方針,指出:必須派遣武裝工作隊、武裝便衣隊,不斷浸透到敵佔區活動,一方面配合根據地軍民的反&ldo;掃蕩&rdo;、反蠶食鬥爭,阻止敵人向根據地發展;一方面則鼓動敵佔區民眾的抗日情緒,領導和幫助他們展開反抓壯盯反配給制度的鬥爭,廣泛發動和繁殖那裡的遊擊戰爭,變敵人的後方為我們的後方。這是把敵進我進方針又大大向前推進一步,包括了政治、軍事等全面對敵鬥爭的內容,對根據地的反&ldo;掃蕩&rdo;、反蠶食鬥爭具有根本的、全域性性的指導意義。中共中央北方局和八路軍總部肯定了這一創見,並指示華北的晉西北、晉察冀、山東、冀魯豫等根據地也照此辦理,普遍開展武工隊工作。
方針既定,劉伯承、鄧小平毫不鬆懈地抓好武工隊的組織工作。他們擬定了關於武工隊的組織及任務,作為組建和派遣武工隊、小部隊的依據。他們採取辦集訓隊的辦法,訓練出一批批骨幹,分派下去組建武工隊。集訓隊成員,是從各部隊挑選的軍政素質好、戰鬥經驗豐富、工作能力強的幹部,並加上太行抗大六分校的畢業學員。集訓隊按工作區域劃分成若干組。訓練內容主要是瞭解研究社情、敵情和各階層的民情,明確敵後工作的任務與原則,熟悉相應的戰術,並透過必要的演習加以熟練,制訂出行動計劃。
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