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7月底，平沼內閣垮臺，近衛公爵在皇室的舉薦下重新參政，第二次組閣。內閣中兩個要缺由兩位鋒芒畢露的人物充任。一位是能言善辯的外交家松岡洋右，他是一位堂&iddot;吉訶德式的人物，遴任外相；另一位是東條英機將軍，遴任陸軍大臣。

東條英機心毒手狠，果斷專橫，故有&ldo;剃刀將軍&rdo;之稱。由於他在中國東北和華北的侵略戰爭中&ldo;功勳卓著&rdo;，深得天皇和日本統治階級的賞識。東條雖然是一個法西斯狂徒，但他反對&ldo;下克上&rdo;，所以他在&ldo;二二六&rdo;事件中與其他那些搖擺不定的將領們不同，他立即通電宣佈滿洲處於緊急狀態，從而粉碎了任何同情性叛亂。因此，他贏得了軍方保守派和害怕再次發生流血叛亂的文官的敬重。

松岡洋右卻是另一種型別的人物。他雖然足智多謀，但浮誇外露，好冒險，辦事憑直覺。他口若懸河，有&ldo;五萬言先生&rdo;之稱。此人言行不一，經常出爾反爾。在國際開會辯論日本侵佔中國東北問題時，他像老鼠一樣躡手躡腳地溜出會場。他那修剪得像槍彈一樣的腦袋，八字鬍子，玳瑁邊大眼鏡，矮矮的個子，像個馬戲團的小丑，以及他的戲劇性的表演，給各國使團和新聞記者留下了深刻的印象。

松岡的童年也與一般大臣不同。他出身並非豪門貴族，13歲就飄洋過海，被他的叔父扔在美國海岸上，要他自謀生路。俄勒岡州波特蘭一家美國人收養了他，在爾後成長的年代裡，他發奮自強，刻苦讀書。他做過工，當過聽差，為了賺到學費，甚至臨時做過僕人。在俄勒岡大學畢業後，他在美國工作了3年，然後回到了日本，由於聰明伶俐，善於活動，一舉成名，當了南滿鐵路的總裁，成了日本政界、財界的顯赫人物。

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