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由於負責攻城的韓軍部隊沒有立即趕到，這樣給了洪海道不少時間。當負責攻城的韓軍趕到時，洪海道已將大部分守軍重新組編完畢，並部署到各個要害部位，將平壤城防的各個漏洞加以填補。

事後一位美國將軍如此評價洪海道：&ldo;他正確地判斷了形勢，及時的調整了部署，使部隊從混亂中恢復過來。否則我們將輕鬆的爭奪平壤，而不是陷入到對平壤的反覆爭奪之中。&rdo;

俞登評價為：&ldo;他知道強大的敵軍正在向平壤逼近，他的首要任務是加強平壤的防禦能力，而不是消滅眼前的美軍，最終他成功將部隊重新組織起來投入戰鬥。&rdo;對於美軍的空降行動，他評價道：&ldo;美國人以為人民軍正在崩退，於是急忙將一個團的傘兵空投到平壤，以奪取平壤這座重要的城市，然而人民軍還是沒有失去戰鬥力的。&rdo;

韓國軍隊對平壤發起猛烈的攻擊，但每次都受到人民軍的頑強抵抗，進展緩慢，為此周文彬被派來負責指揮平壤的戰鬥。周文彬趕到前線之後，沒有急於發動進攻，而是下令暫停攻擊，重新計劃和準備。經過一番研究之後，他發現平壤的防禦體系幾乎沒有漏洞可言，其防禦水平遠遠超出了他以前的想像，要攻佔平壤要比想像中的困難一些。不過他還是向上級保證：&ldo;拿下平壤並不成問題，但需要彌補兵力不足，還有彈藥，而且越快越好！&rdo;他的要求很快得到滿足，佔領平壤對於韓國軍人來說太有誘惑力了！

平壤暫時是保住了，但形勢對北韓人民軍依然不利。這個時候只有中國出兵才能改變北韓滅亡的命運，實際上中國已準備好出兵了！事實上，北韓駐華大使已於16晚向中國方面提出兵的請求，17日上午，由北韓政府以正式外交照會的方式正式向中國政府提出請求。同日，中國政府發表宣告，表示對朝鮮半島局勢的&ldo;關注&rdo;，要求韓美聯軍停步前進，這個宣告自然會被韓美拒絕，但中國此舉之意不過是為出兵製造聲勢。同時，李思華簽署命令，正式重組中國人民志願軍，其實這只是補為&ldo;手續&rdo;。

經過幾天的努力，俞登總算完成了志願軍部部的重組工作，數以十萬計的解放軍部隊正等候著出擊的命令，同時大批增援部隊不斷趕到。隨著瀋陽軍區第一前沿指揮所正式改稱為：中國人民志願軍總部，其所屬部隊也將在入朝之後，正式改稱中國人民志願軍。部隊番號隨之發生的改變只是將番號中的解放軍更換成志願軍。

17日晚第一批中國人民志願軍人員借夜幕的掩護秘密越過中朝邊界，他們是先遣人員，他們將為大部隊入朝進行準備。

中國正式出兵朝鮮！

與50多年前相比，中國人民志願軍的裝備發生了質的變化，唯一缺少的就是經驗，當年的志願軍可都是身經百戰的老兵，這次則全是沒上過戰場的新兵。俞登手中的兵力為：擁有第39、40集團軍、新組編的第64集團軍、第16、23集團軍等部隊。按計劃，第39、40、16集團軍將首先入朝，第23、64集團軍隨後入朝。關內的第38、54集團軍、第15空降軍等部隊將陸繼出關，準備入朝。

這裡需要提到的一支部隊是陸航師，由陸航旅擴充編成為，實際上是一支空中突擊軍，主要裝備是直升機。為組建這支部隊，俞登幾乎要收編解放軍陸軍航空兵。該部隊的裝備特別&ldo;雜&rdo;，俄羅斯的米-8、17，國產的直9、10、11，其中國產的直10效能最好，可惜剛剛裝備部隊，許多直10的飛行員還沒有打過靶，其實是也沒有辦法，戰爭不能等你訓練好了再打。組建以直升機為主的空中突擊部隊，早就有人提出了，並進行了大量研究，可要讓這一思想被人接受不容易，利用出兵朝鮮之機，俞