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臺中戰役結束之後，通向臺北的路上已無臺軍主力部隊，除少數阻擊部隊之外，臺軍主力已向臺北集結，準備打一場臺北保衛戰，把解放軍拖入巷戰的泥潭之中。這是沒有辦法的辦法，連續幾次大戰使臺軍損失很大，尤其是精銳部隊。剩下的部隊多為步兵部隊，機動性很差，在沒有制空權的情況下，於平原地區的野戰之中處於劣勢。如果進行城市爭奪戰則解放軍的優勢將大大減弱。同時臺軍的兵力也顯現不足，分兵把守各地已非易事。再說他們的目標是為美軍出動爭取時間，重要的是時間，而不是一城一地之得失。如果集中兵力於臺北，迫使解放軍攻城打巷戰，將解放軍的優勢將大大減弱。因此夏健決定放棄大部分地區，集中兵力保衛臺北地區以及臺灣西部的幾個沿海港口，那些港口將為美軍的登陸行動提供方便。
夏健希望留下的阻擊部隊能夠為主力重新佈防爭取足夠的時間，可惜他的希望破滅了！臺軍各部隊接到撤退命令之後，爭先恐後的撤退了，沒有誰願意留下擔負必死的阻擊任務，最後阻擊任務多落入了地方守備部隊身上，這類部隊雖在正規軍編制序列之中，但性質是地方部隊，僅是負責某一地區的警戒與守備，多是完全新組建的部隊，而非由老部隊擴編而成。人員也都就地徵集的，什麼人都有，警察、學生、工人、公司職員等等，裝備也多為正規軍淘汰下來的，這樣的部隊戰鬥力很差，士氣也低，一旦失去主力部隊的支援或者被包圍，他們就會紛紛放下武器投降，甚至不戰而散，掉下武器回家了。這個時候戰俘又成了令解放軍頭痛的問題，俘虜的數量太多了，以至於後來只要交出武器裝備就可以立即回家，將放下武器的臺軍士兵視為平民。這個時候臺灣民眾對解放軍的態度也發生了改變，沒有人再隨臺軍部隊撤退，更沒有人拿起武器參與&ldo;保衛家圓&rdo;的戰鬥，人們以&ldo;中立&rdo;--不是敵對，也不是友好的態勢注視將解放軍的一舉一動。
夏健的計劃立即為俞登所察覺，有關的命令被第73通訊團1營截獲，為不給敵撤退的機會，解放軍各部隊立即發起猛攻，待敵人一撤退就發起了瘋狂般的追擊，常常是一支小部隊在沒有其它部隊支援下孤軍深入。這是非常冒險的，但也是非常有效的，因為沒有一支臺軍足夠的勇氣發起反擊，常常是阻擊一會就會撤退，根本不考慮他們遇到對手有多少。這個時候，第73通訊團1營也活躍了起來，他們利用臺軍指揮通訊系統的混亂，胡亂發假命令，結果臺軍還真按假命令列事，加重了混亂的局面。
17日，解放軍先頭部隊跟到臺軍後衛的腳步追至桃園市郊外，解放軍東進部隊之第44師先鋒也於這一天不戰而取臺灣西海岸的新城村，將臺軍切為二段，南部的25萬臺軍將無法再撤向北部。不過也在這個時候，後勤系統再次無法跟上需要，整個攻勢不得不因此再次停了下來。
此時的臺軍兵力分佈：臺灣北部地區約有45萬，尚有部分精銳部隊；臺灣西部沿海地區約25萬，以二、三流部隊為主，沒有什麼戰鬥力；於高雄地區被包圍的部隊約20萬，還有一定的戰鬥力，不過已陷入包圍之中。，總計還有90萬部隊。臺灣空軍在失去了大部分基地之後，實際上已經不存在了；唯有臺灣海軍的主力尚存，但在失去制空權及解放軍海軍艦隊的威脅下，大部分艦艇不是躲到外海，就是退縮於臺灣西部的幾個港口之內，隨時可能被解放軍俘獲。
解放軍從12月6日登陸臺灣島開始，經過前後10天的戰鬥，幾乎解放了臺灣西部沿海地區，殲敵約80萬，自身損失約6萬，已登陸兵力超過80萬，由第1、12、15、27、31、42、47、50集團軍及數個武警師。
就整個局勢而言，臺軍敗局已定，僅剩臺北地區的數十萬部隊還可一戰，失敗只是一個時間問題
