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西元1930年初，張濤在社會黨中央和共產國際的耐心教育下，經過朱承德，劉柏同志的堅決鬥爭，張濤被迫取消了另立的中央，同意北上，&ldo;向夏，洮西北行動。&rdo;但是他說的北上，不是北上與陝北的社會黨中央紅軍會合，二十準備由夏，洮一帶進入青海、新疆邊遠地區打出一塊自己的地盤，以達到偏安一方，獨樹一幟，繼續同陝北的社會黨中央分庭抗禮。
張濤在發布向陝北進軍的同時，又命令紅四方面軍第31軍第93師撤離通渭並轉向西進，命令紅四方面軍的先遣部隊向永靖開進，準備渡河，以造成西進的既成事實，再次向社會黨中央攤牌。隨後，他又給社會黨中央發電報，繼續堅持西進主張，並且為其西進計劃辯護。他說，&ldo;各部隊已按西渡計劃行動。&rdo;並揚言如無社會黨中央明令停止，紅四方面軍決定照西渡計劃行動，&ldo;建立河西根據地&rdo;&ldo;打通國際路線&rdo;。
西元1930年10月下旬，紅四方面軍之第五軍，第九軍，第三十軍在靖遠附近渡過黃河，後繼部隊第十五軍，第三十一軍準備渡河時，被三民黨胡源輝部發現並截擊之，於是紅四方面軍就被砍成兩截，第五，第九，第三十軍組成西路軍，第十五，第三十一軍則組成南路軍，不顧社會黨中央再三嚴令，二次南下作戰，意欲與川南的紅二、六軍團會合，佔領西康，川西平原，建立新的根據地。張濤滯留在南路軍，朱承德，劉柏等人率少數部隊北上陝北。
南路軍在西康的甘孜經過一年的發展和籌備，於西元1931年開始南下作戰，總兵力為47000人。西元1932年4月初，擊破川軍在蘆山，天全，寶興的防線，取得了進入川西平原的鑰匙。但由於訊息的閉塞，南路軍並不知道紅二、六軍團已經編入了護國軍部隊。
西路軍過河後，狀況極為悲慘，首先時他們在冬季過河，補給非常困難，部隊缺少冬衣、彈藥和糧食。其次，西路軍的大部分紅軍官兵並沒有在草原和騎兵作戰的經驗，在與青海軍閥馬大洪的騎兵作戰中損失頗大。更重要的是，社會黨中央中的某一部分人已經把他們定位為叛徒。
紅軍南路軍主力攻佔天全，蘆山後，向名山，邛崍推進；一部先後攻佔橫山崗，太平場等各據點；一部圍雅安，下漢源。川軍劉江被迫親臨邛崍前線設立&ldo;行營&rdo;，打算集中川軍優勢兵力，與紅軍一拼，並號召其他各軍，同舟共濟，協力擊走紅軍。同時急調川北，川東川軍各部共23個旅（含甲級旅8個）計12萬人趕往川西。李飛耘對川軍在川西的失利也是很是焦慮，除開命令湖北的兩個甲級師加快開拔以外，命令薛毅的兩個軍急進邛崍，這樣，在川西帝國軍隊的總兵力達到20多萬，同時命令帝國空軍一個轟炸機大隊進駐成都機場。
護國軍榮譽師在康定，瀘定成了紅軍南路軍側背的一根刺，南路軍總指揮張濤決定對瀘定的護國軍部隊予以打擊，目標定在了道縣，擬攻克道縣後，再圍打瀘定。擔任進攻任務的是南路軍第十五軍的第67師。
收到這份情報後，黃維少將請示了方雲。方雲給他的回電是機斷行事。
道縣為瀘定的重要支點，不僅建有非常堅固的城牆，而且城牆當中還有不少磚砌的城牆垛子。城牆外面有一道護城溝，再往外就是平地。城防火力與二郎山互相呼應。榮譽師二旅旅部就在道縣城裡。
紅軍67師決定先攻擊城外二郎山護國軍部隊陣地。擔任主攻的是67師第一團。該團是有名的&ldo;夜老虎&rdo;團。是夜，一團三營趁夜向二郎山陣地摸進，不料進入護國軍埋設的雷區，被炸死十幾人被發現。駐守二郎山的榮譽師二旅獨立團發射照明彈，把雷場照亮如白晝，隨後透過炮兵觀察哨呼叫道縣城中獨立炮兵
