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翁同龢發自內心的稱讚，讓光緒也禁不住為自己的先見之明感到有些得意。不過，馬上他的神色又黯然下來，大清的國勢真的是江河日下，《馬關條約》的傷痛還沒有撫平，俄國又來趁火打劫。恨恨地罵了一聲&ldo;無恥之極&rdo;，光緒從龍椅上站起身來，在御案前慢慢走了兩圈之後，才將又有些激動的情緒平復了下來。
輕輕嘆了一口氣，光緒洩氣地說道：&ldo;甲午新敗，國勢日蹙，大清現在還有說&l;不&r;的資本嗎？既然已經都開了那麼多的商埠，又何必在乎多開這一兩個。回頭，讓軍機處議一議吧！&rdo;
皇上哀痛沉重的樣子，令翁同龢心中也非常難受，大清真的只能這樣任人欺凌宰割嗎？如果多幾個像馮華這樣有勇有謀的人，國勢何至於如此啊！想到這裡，他忽然心中一動，忍不住開口說道：&ldo;皇上，臣以為陛下剛才提到的建&l;經濟特區&r;，將對外開埠通商的主動權抓在自己手裡的設想或許就可以用在這件事上。咱們如果將旅順、大連設為&l;經濟特區&r;，應該是一個兩全其美的辦法。&rdo;
翁同龢的建議，光緒不是沒有想過，可東北乃是大清的&ldo;龍興之地&rdo;，在旅順、大連設立&ldo;經濟特區&rdo;肯定會遭到很多人的反對。又琢磨了一會兒，光緒猶豫著說道：&ldo;師傅的這個想法，朕剛才也考慮過。要說這確實是一個解決問題的好法子，但唯一可慮之處就是怕太后和諸位大臣不會同意。&rdo;
&ldo;皇上有些過慮了，這件事反對者肯定是大有其人。不過，太后到不一定會反對，皇上沒感覺到近一個階段，太后對變法一事也很是上心嗎？&rdo;老謀深算的翁同龢有條不紊地為皇上一一剖析著。
稍微沉吟了一下，光緒若有所思地說道：&ldo;太后近來確實對變法很熱心，據說對馮華的這份兒變法方策更是反覆看了好幾遍。聽說，太后還打算詔令各督撫也對《變法自強疏》的利弊得失進行奏對。看來，太后對馮華也是非常重視啊！&rdo;
皇上內裡的意思翁同龢心中很明白，馮華此次進京行事極為低調，既沒對哪一方表現得特別親近，也沒對任何一方予以冷落，頗讓人有些摸不清他的意圖。如果貿然加以栽培，將來很有可能會給己方帶來很大的困擾和麻煩。
仔細地考慮了一番，翁同龢謹慎地對道：&ldo;皇上，臣觀馮華此人雖然心機深沉，但為人卻尚可稱得上光明磊落。他此次進京，儘管是兩面逢圓，對所有的軍機大臣和各部院長官都一無例外進行了禮數極為周到地拜會，但是從他對微臣幾番推心置腹的情形看，他對皇上還是相當忠心的，他所謀劃的那些事情也都是站在皇上的角度予以考慮的。再從其提出的&l;調和兩宮，循序漸進&r;的變法方策看，他的這些行動，也應該都是圍繞著這一點來進行的。另外，劉坤一、吳大澂兩人與臣關係非淺，他們所大力舉薦的人應該不會有太大的問題。因此，微臣認為對於馮華這樣智勇兼備的人才，我們還是應當不遺餘力地將其爭取過來。&rdo;
翁同龢這番透徹入理的分析，打消了光緒心中產生的那一點兒疑慮。他點了點頭，決然地說道：&ldo;好吧！明天軍機議事的時候，師傅借著俄國人要求在旅順、大連增開通商口岸的事由，將在此建立&l;經濟特區&r;的設想提一下。如果實在爭執不下，不妨就報到太后那裡做最後的定奪。只要能一雪前恥，讓大清中興，朕就是遇到再大的困難，也會堅持走下去。&rdo;
第二天的軍機議事果然爭執的非常厲害，儘管每一個人都認為在旅順、大連設立&l;經濟特區&r;既可以給俄國人的無理要求一個說法，又可以對即將開始的經濟改革進行嘗試，是
