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建元十八年（公元382年），苻堅終於在滿朝文武面前提出了大舉進攻東晉的構想，在全國範圍內徵召精銳甲兵八十七萬，並決定親自率兵渡江南征。各抒己見的大臣們多不同意南征。從秘書監朱彤、左僕射權翼、太子苻宏，到寵僧道安、寵妃張夫人、幼子苻詵，不管出於什麼原因，各人都反對出征。苻堅心中不快，默然無語。
退朝之後，他把陽平公苻融單獨留了下來，對他說：&ldo;自古以來能定大事的，不過一兩個人而已。適才朝上眾說紛紜，徒添煩惱，我還是和你商量一下這件事吧。&rdo;
苻融想了想，說：&ldo;現在討伐晉國有三難：一是天道不順，二是晉國無釁，三是我軍數戰兵疲，民有畏敵之心。認為不可討伐晉國的都是忠臣，希望陛下能夠聽取意見。&rdo;
苻堅一臉失望地說：&ldo;你居然也這麼講，我還能指望誰！想我秦國強兵百萬，財糧如山；即便我不算明君，卻也不是什麼昏君。我軍正好乘著連勝之勢，攻打將亡之國，還怕打不下來？怎麼可以留著晉國這個殘餘的敵對勢力貽害將來呢？&rdo;
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十三 大戰的序幕(2)
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苻融聲淚俱下，他把王猛的話也搬了出來：&ldo;晉國還不會滅亡，這是明擺著的。勞師遠徵的結果必然是無功而返。陛下寵信的鮮卑人和羌人已經布滿京城，其實他們才是我們最大的仇敵。大軍一出，只剩太子與數萬弱兵羸將留守京師，萬一突生變亂，悔之晚矣。微臣資質愚鈍，所說的話誠然不足信；王景略一代英才，陛下難道不記得他的臨終遺言了麼？&rdo;苻堅就是不聽。
苻融可謂用心良苦，接著又擺出正朔之道，他提出：&ldo;古窮兵極武，未有不亡者。國家本戎狄也，正朔會不歸人。江東雖微弱僅存，然中華正統，天意必不絕之。&rdo;
苻堅不以為然，反問苻融：&ldo;劉禪豈非漢之苗裔邪，終為魏所滅。汝所以不如吾者，正病此不達變通耳！&rdo;
這時又有許多朝臣前來進諫，苻堅卻已聽不進任何反對意見，想想自己&ldo;投鞭於江，足斷其流&rdo;，還有什麼困難可言？！
更何況這回眾多的反對聲中，尚有他賞識的&ldo;英雄人物&rdo;慕容垂極力鼓勵苻堅南征，說：有人反對就讓他們反對，順應歷史潮流才是正道，當初晉武帝消滅東吳便是如此‐‐&ldo;所仗者杜、張二三臣而已&rdo;。苻堅給捧得高興，連聲稱讚：&ldo;與吾共定天下者，獨卿而已。&rdo;
第二年七月，苻堅下詔大舉伐晉，百姓每十丁出一兵；良家子即富家子弟年齡二十歲以下的少年，凡有才勇的都拜為羽林郎；人數不夠，又徵鮮卑、羌等其他胡族為兵。
在朝臣的紛紛反對下，慕容垂和羌人領袖姚萇等人則一個勁地勸苻堅用兵。苻融感覺不妙，仍想勸諫苻堅，苻堅卻以詔令已下為理由，拒絕任何反對意見。慕容楷、慕容紹等人高興地祝賀慕容垂，說：&ldo;國主（苻堅）驕狂已甚，叔父建立中興之業，就在此行。&rdo;慕容垂回答道：&ldo;是啊。我的功業就全靠你們了。&rdo;
八月，苻堅派陽平公苻融督慕容垂等步騎二十五萬為前鋒，以袞州刺史姚萇為龍驤將軍，督統益州、梁州軍事。
臨行前，苻堅勉勵姚萇說：&ldo;當年朕以龍驤創業，從未將這一頭銜授予別人，你要加油幹啊！&rdo;
左將軍竇沖說：&ldo;王者無戲言，這是不祥之徵！&rdo;苻堅不以為然，姚萇後來果真沒有&ldo;辜負&rdo;苻
