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早在1941年1月，希姆萊就在韋韋爾斯堡的一次會議上，向黨衛隊地區總隊長埃裡希&iddot;馮&iddot;德姆&iddot;巴擄一齊列夫斯基透露，偉大的德意志東方計劃要求消滅三幹萬斯拉夫人。德國中央保安局第三處b組集中了民族事務專家、設計德意志人未來的東方之國。

他們的美妙設想成文後稱之為&ldo;東方總計劃&rdo;，其中規定：德意志人要在沿列寧格勒一拉多加湖一瓦爾代高地一布良斯克一第聶伯河曲一線內的整個東方地區移民。必須將三千一百萬異族人移走，移民區內可以留下一干四百萬人，但必須在三十年內實現德意志化。總督轄區和波羅的海沿岸各國應該徹底&ldo;更換居民&rdo;。應將兩千萬波蘭人中的百分之八十五和百分之六十五的西烏克蘭人遷往西伯利亞的西部。他們必須騰出地方，給首批遷來的八十四萬名&ldo;緊急移民&rdo;、隨後第二批一百一十萬德意志移民定居。在以後的十年中，德國中央保安局估計移民人數為二十萬，再後的兩個十年為二百四十萬。

可是，為數有限的這麼一點人，怎能對付光在數量上就佔優勢的異族人民，並做到希姆萊提出的必須掌握領導權呢？對此，黨衛隊區隊長、柏林大學農業和農業政策學院院長、移民和空間規劃制定者康拉德&iddot;邁爾‐赫特林格教授作了書面回答。這位黨衛隊教授在1942年5月28日致全國領袖的一份備忘錄中，勾畫了德意志主宰民族夢想之國的輪廓：在東方遼闊的土地上劃定所謂的移民特別區，直屬黨衛隊全國領袖統治，由他作為未來東方領主總管所有特別區的移民，並將其分別定為不同型別的&ldo;短期領地&rdo;、&ldo;世襲領地&rdo;和&ldo;特權產業&rdo;。由黨衛隊全國領袖委派的&ldo;特區頭目們&rdo;對移民特別區進行監督，經過二十五年的創業之後，各特區的居民必須有一半是德意志人。邁爾‐赫特林格首先設計了除全盤德意志化的波羅的海沿岸各國和波蘭以外的三個移民特別區：列寧格勒以西地區（因格爾曼蘭）、克里木一赫爾松地區(&ldo;哥特區&rdo;)、梅梅爾和納雷夫地區。同時在德意志東方殖民帝國境內建立一個有二十六個據點的體系。這些地區的異族居民暫時只有百分之三十德意志化；根據地確保&ldo;大德意志的生命線。在生命線的交叉點上建立兩萬左右居民的小城市，周圍直徑五至十公里內設定德意志村鎮&rdo;，希姆萊這樣說。

全國領袖興致勃勃，在這裡終於出現了他過去夢寐以求的世界一海因裡希&iddot;希姆萊一人保護之下的農民防禦移民區。&ldo;這將是舉世無雙的最偉大的移民事業，同時又和防禦亞洲人入侵西方世界這一最高和最迫切的任務聯絡在一起。&rdo;他反覆拿出標明農民防禦移民區的地圖和計劃，不慶其煩地向保健醫生解釋農民防禦移民區概貌：這兒是一片有二十至四十個農民點的農村，那兒是領導人居住的院子，它的四周圍是農民防禦村，那邊是由全體男性居民組成屬於黨衛隊的農民防禦突擊隊。&ldo;我們將在這裡培養出一種您從末見過的防禦精神，它將確保我們建立起堅不可摧的堡壘。&rdo;

希姆萊已經物色了願將全國領袖的幻想變為現實的黨衛隊領袖：盧布林黨衛隊兼警察領袖、旅隊長奧迪多&iddot;格洛博斯尼克。這個後來屠殺猶太人的劊子手格洛博斯尼克，是同希姆萊如出一轍的種族優生學龐大規劃的信徒，他在自己管轄的盧布林的東南方，發現了過去德意志移民的痕跡。這一發現啟發他制定出開闢一個新的德意志移民區的計劃：放逐所有波蘭人，在每一個縣安排黨衛隊和警察部隊同德意志移民定居。格洛博斯尼克計劃先從查莫什