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此外，海德里希的對手、武裝部隊員高統帥部諜報局局長威廉&iddot;卡納裡希海軍上將和中央國外科科長漢斯&iddot;奧斯特中校，越來越讓軍事情報工作打入明令禁止由它插手的政治情報領域，反過來卻防止黨衛隊警察機器幹預軍事領域。海德里希清楚地看到，他的權力還不夠大，還不能夠足以消除自己王國裡引起摩擦的因素。

1938年春，當秘密警察和保安處的聲望下降的時候，他產生了新的想法，即更換新的招牌，把這兩部分合併成德國中央保安局。

由此便不可避免地帶來一個新問題，秘密警察的職位都很高，他們進到保安處得到的官階已相應很高。例如刑事警察書記長可以得到黨衛隊三級突擊隊中隊長的官銜，刑事參議則變成了黨衛隊一級突擊隊中隊長。政務主任更高，可以成為黨衛隊旗隊長。這對保安處原來的人極為不利，他們中的大多數將聽命於這些新官僚。海德里希決定結束這種不在同一起跑線上的不平衡現象。他想把情報機構的保安處同保安警察合併，從而使保安處也變成國家行政機關。他責令施倫堡就保安處和保安警察的合併進行研究，以解決經費短缺和享受固定養老金問題。

由此便不可避免地帶來一個新問題，秘密警察的職位都很高，他們進到保安處得到的官階已相應很高。例如刑事警察書記長可以得到黨衛隊三級突擊隊中隊長的官銜，刑事參議則變成了黨衛隊一級突擊隊中隊長。政務主任更高，可以成為黨衛隊旗隊長。這對保安處原來的人極為不利，他們中的大多數將聽命於這些新官僚。海德里希決定結束這種不在同一起跑線上的不平衡現象。他想把情報機構的保安處同保安警察合併，從而使保安處也變成國家行政機關。他責令施倫堡就保安處和保安警察的合併進行研究，以解決經費短缺和享受固定養老金問題。

施倫堡受命後，制定了一個新的超級機構計劃，提出建立一個德國中央保安局的設想（保安處加保安警察），即把黨的機構保安總處和國家機關的保安警察總處合併，組成德國中央保安局。各大區設德國中央保安局督察員，領導德國中央保安分局，並統一領導區的保安警察和保安處部隊。不難看出，施倫堡的這項計劃意在保持保安處的&ldo;獨立性&rdo;，以防被保安警察吞併，而反過來領導原來國家機關的保安警察。

這種把警察非公務人員化的想法，受到了舊法學家瓦爾納&iddot;貝斯特的反對。他堅決主張由行政法學家擔任關鍵性要職，並制定了新的任免升遷方案，要求作為國家機關的保安處人員應同樣具有完整的法學知識。

1939年4月，貝斯特在《德國法治》雜誌上發表文章，抨擊海德里希等人蔑視法學家。他寫道：

法學家的職業，特別是在第三帝國，應該理解為&ldo;人民制度的整治者&rdo;的職業。因為他要精於文職人員發布和執行命令的技術，並熟悉和領導集體的所有任務，因而能在各個領域中行使……他的整治職能。因為法學家的職業……是人民制度範圍內&ldo;政治性最強&rdo;的職業。

海德里希立刻組織反擊，他責成施倫堡寫文章反駁。施倫堡的文章寫道：貝斯特的觀點是&ldo;個人的喜愛問題&rdo;，&ldo;很值得懷疑的是，保衛&ldo;法學家&rdo;的時期是否已經來到&rdo;，&ldo;通篇都充滿了狂妄自大。&rdo;

筆戰毫無結果。希姆萊不敢向黨提出保安處擬定的關於成立德國中央保安局的計劃。有一次，當他小心翼翼地向赫斯下毛毛雨時，當即遭到訓斥。赫斯批評道：黨是不允許將一個黨的機構同一個國家機關合併成新的國家超級機器的，這不符合黨的保密原