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採用這一種方式，有時採用另一種方式，是否需要實行審查制則隨事件的進

程而定。但是有一點是清楚的，即歐洲那種壟斷新聞出版業以鞏固社會秩序

的傳統觀念已成功地移植到美洲沿海地區。美洲的環境，使這種控制比在英

國實施的更為有效。

1639 年至 1763 年間，美洲的出版物有一半以上來自新英格蘭，而其中

極大多數是在波士頓及其附近的地方印刷的。因此，麻薩諸塞對於印刷出版

的限制是在早期影響最大的因素之一。麻薩諸塞的第一家印刷所於 1638 年

建立，此後二十年問並沒有一個官方審查機構，但是產量不多的坎布里奇印

刷所沒有印過一種會使官員們不快的印刷品。社會內部雖有今端，如安妮&iddot;哈

欽森事件或以羅伯特&iddot;蔡爾德博士為首提出的法制改革要求，但在麻薩諸塞

從未出過支援這些不滿者情緒的印刷品。坎布里奇印刷所受哈佛學院院長的

監督。1662 年，麻薩諸塞議會由於對一些&ldo;共和政治的煽動者&rdo;的擔心，

透過了一項法令，以&ldo;防止印刷所對本殖民地當局的違法和非禮行為&rdo;。該

法令建立了一個委員會，對交付印刷前的全部原稿進行審查。於是，殖民地

時期麻薩諸塞的印刷業的歷史，就僅僅是以不同形式和在不同程度上實行控

制的故事而已。大約在 1685 年以前，審查是嚴格的，此後四十年就有些放

松。1723 年後，殖民地攻府不再採用付印前審查原稿的控制辦法，但它經

常威脅將根據範圍廣泛的誹謗法提出起訴（偶爾也真的提出起訴），以此來

施加控制。

在英國，這些年裡人口的增長、印刷所的增多和自由思想的興起，使政

府難以實施對印刷業的控制。但是在麻薩諸塞，政府仍然有效地控制著印刷

業。因為麻薩諸塞是殖民地政府，它是按當地法律行事的，所以英國審查法

中的漏洞（就 1679 年以後一段時期而言），乃至 1695 年英國所有的審查法

全部終止，都未能在美洲方面產生同樣的寬容效果。在麻薩諸塞海灣，審查

制（即出版前的控制）雖然有所放寬，但仍繼續了四分之一個世紀。因此，

當美洲第一份正規的報紙‐‐《新聞通訊》於 1705 年 4　月 24 日在波士頓

問世時，它還印有在英國早已廢除了的審查制標誌，即&ldo;準許出版&rdo;這個很

能說明問題的詞句。總督參事會繼續保持一種公認的權利，禁止有所冒犯的

印刷品出版。

對新聞出版的有效控制一直繼續到革命年代。1770 年，也就是在馬薩

諸塞出現的革命鼓動的早期階段，英國殖民大臣抱怨殖民地政府未能懲處&ldo;煽

動性和誹謗性的出版物&rdo;。麻薩諸塞的總督參事會答覆說，它在憲法範圍內

實際上已比英國的上院取得了更多的成就。&ldo;為什麼不責備英國上院……在

國內不禁止煽動性和誹謗性的出版物呢？如果我們有什麼過錯的話，那麼英

國和我們這兒是五十與一之比。&rdo;儘管如此，總督參事會還是打算控告有所

冒犯的印刷商誹謗罪，以表明它沒有失責。到革命時期，禁止反對派的出版