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彈藥奇缺，每人只有幾發子彈。統一指揮、戰鬥作風也有不少問題。9月1日，李達指揮太行軍區部隊解放了襄垣城。劉伯承立即抓住這一戰例，認真總結經驗教訓，隨即主持起草了《晉冀魯豫軍區關於上黨戰役中某些戰術問題的指示》。這個指示，準確地分析了閻錫山軍的作戰特點，&ldo;長於防禦，構築品字形的據點碉堡，控制強大的預備隊，實行反突擊&rdo;，&ldo;配置有外圍據點，形成犄角之勢&rdo;；野戰（運動戰）中，&ldo;採取三隻老虎爪子的戰術（正面鉗制左包右抄）&rdo;。為此，劉伯承指出：必須採用連續的城市戰鬥（村落戰）和若干野外的運動戰才能達成戰役的勝利。前者&ldo;是一種精細而不痛快的技巧戰鬥，決不能粗枝大葉用密集隊伍一衝了事&rdo;；後者又&ldo;是有組織而機動的戰鬥，應以全部精力組織戰鬥，勇敢的實施之。&rdo;
為了使各級指揮員切實掌握戰術要領，劉伯承不厭其煩地規定了&ldo;城市戰鬥的戰術指導&rdo;和&ldo;野戰（運動戰）的戰術指導&rdo;，對攻城戰鬥的準備、接城運動、登城戰鬥、破城後的街市戰鬥等，對野戰（運動戰）中的誘敵、設伏、圍攻方法以及追擊、截擊、阻擊等，一一作了詳盡而具體的說明。
這個戰術指示於9月5日發到部隊，引起了各級指揮員的強烈反響。有的指揮員高興地說：&ldo;不要嫌對高階指揮員在戰術上規定得這麼細，我們有了這些，戰鬥前心裡就踏實。&rdo;
劉伯承還深入各部隊進行具體的檢查指導。9月4日，他來到太行軍區第十四團。這是原第三八五旅的一個主力團，在抗戰中立下了諸多戰功。這個團的武器裝備算是較好的，戰士們手裡好歹都有支槍，但子彈嚴重不足。
劉伯承看到有的戰士只有兩三發子彈，便問他們有沒有信心打好這一仗。戰士們齊聲回答：&ldo;有！刺刀和手榴彈都是極有效的武器。&rdo;劉伯承滿意地笑了。他從來認為作戰制勝的主觀因素，一靠士氣二靠打法。如今二者兼備，怎麼不使他感到由衷地高興呢！
9月7日，劉伯承與鄧小平下達了《晉冀魯豫軍區作戰字第一號命令》。
9月10日，上黨戰役正式發起。劉伯承與鄧小平把指揮所設到屯留與潞城之間的故縣鎮，以便靠前指揮，在充分估量敵我態勢、兵力對比、戰術優劣和戰場條件等基礎上，劉伯承與鄧小平決定採取首先逐個奪取長治外圍各城，吸引長治敵人主力出援，力求在運動中殲滅援敵，而後攻取長治的方針。並確定在逐個奪取外圍各縣城時，以主力兵團一部擔任攻城，以地方兵團、遊擊隊和民兵圍困其餘各城，不讓敵向長治集中；主力兵團大部集結於機動位置，準備殲滅長治出援之敵。在攻城順序上，為防止敵人利用白晉路與沁縣以北的日軍相策應，決定按先北後南、由西到東的方向來打。從9月7日到17日，劉伯承與鄧小平連續下達了4個命令，依次讓部隊攻擊屯留、長子、潞城、壺關。
長治外圍4城的攻堅戰緊張而秩序地進行著。陳錫聯、陳賡、謝富治、陳再道，分別指揮太行、太嶽、冀南縱隊英勇作戰。為了克服攻堅戰武器裝備上的困難，各縱隊遵照劉伯承的指示，普遍採用夜戰、近戰，以避開敵人火力優勢。炮兵運用抵近射擊，步兵利用長梯爬城，時間許可時還採用坑道作業，運送炸藥轟城。這些，大大提高了攻城的效果。12日攻克屯留，17日攻克潞城，19日攻克長子、壺關。在攻擊屯留時，長治守敵曾出動6000餘人救援，因害怕被殲，與打援部隊剛一接觸即倉惶回縮。以後3城被攻，長治守敵始終不敢邁出一步。
劉伯承見戰役第一階段的目標已經實現，就立即部署第二階段作戰。20日，他與鄧小
