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張學良真正的要求是，既然國民政府準備採取聯蘇容共的抗日策略，如何能夠早日付諸實現，以減少東北軍的損失與壓力，這就是他與周恩來延安之約的目的。從此紅軍、東北軍加上晉軍，都有了&ldo;聯蘇容共&rdo;以抗日的默契，造成整個西北地區的基本政策方針，與南京的安內剿共政策，發生了明顯的衝突。

但是當時蔣介石，雖然已經與蘇聯與中共進行相當時日的接觸，大家對於合作也有了策略性的共識，蔣介石本人還在莫干山接見過周恩來，但是蔣至少在表面上，對於國共合作的見解，採取近乎絕對排斥的態度。根本讓張學良無法向他進言，雙方甚至多次爆發言詞之上的衝突。一九三六年的下半年，張學良又多次的與閻錫山，討論過停止內戰與抗日的問題。當時的閻錫山，事實上也與紅軍有所往還，因此他表示支援張學良的立場，更幫著張學良見機遊說蔣介石，但是都遭到蔣介石憤怒地拒絕。

這時蔣介石所委派在西北剿匪總部的參謀長晏道剛，總是擺出一副監軍的高姿態，而經常與東北軍將校之間發生摩擦，彼此的關係極其惡劣，也就造成中央與東北軍之間更大的誤會，在對楊虎城發洩心中抱怨的時候，張學良得到楊必要時大膽實施&ldo;兵諫&rdo;的建議，張學良當時並未置可否。

175　張學良的斷然行動

這時候，西安方面的政治左傾，可以說是非常的明顯，東北軍與紅軍之間的對峙，不但已經形同休戰，東北軍更撥給紅軍一些補給，因此各種的情報都已顯示，張學良與紅軍之間的關係，非常的複雜，因此使得蔣介石大為不滿。張學良不能明白的是，為什麼在國共合作談判，基本上已經要完成協議的同時，蔣介石卻仍然決定，要東北軍對紅軍進行大規模的合圍攻擊。

由於此時的蔣介石，平定了兩廣的分離，軍政力量深入到四川、雲南，中央的力量已經接近可以號令中國絕大部分地區的地位，蔣介石的權利與威望，更是如日中天，無人敢挑戰他的決定。因此蔣介石在當年十月，決定親自前往西安視察軍情，蔣介石對東北軍將校，施加極大的壓力與警告，蔣介石暗示假如張學良與楊虎城仍然不願出力死戰，那麼蔣介石將要撤換張楊二人，整個西北的剿共行動，將由中央軍的蔣鼎文接替，東北軍將會遭到進一步收編的命運。

正當蔣介石與張學良的關係，接近攤牌的發展之時，一九三六年十一月，爆發了親日之蒙古的德王部隊，進攻綏遠的戰事。這時中國的民意，可以說是激昂已極，因此蔣介石下令綏遠省主席傅作義守土有責，率軍出擊，在百靈廟擊潰德王部隊，蔣介石並且要求陳誠與湯恩伯的中央軍，從山西出擊。結果傅作義的晉軍，傳出了大勝的訊息，整個中國為之振奮。

而在陝西的東北軍，更是人心激動，大家一致的意見是，寧可到綏遠去與日軍死戰，也不願在陝西與紅軍作戰。張學良基本上是同情與同意東北軍的這種想法的，但是蔣介石不肯，一方面是擔心這樣會直接刺激日本關東軍，因為關東軍把東北軍視為最大的敵手，一方面當然是不能讓東北軍侵犯到晉軍的地盤。

張學良眼見蔣介石不肯停止內戰，又不肯派東北軍與日軍作戰，反而準備進一步的整頓東北軍，在軍心不穩的局勢之下，張學良一度想要辭職他去，但是部屬不肯，擔心張學良離職之後，沒有了孚眾望的領導者，東北軍更會成為任人宰割的犧牲品了。一九三六年十二月，蔣介石又到洛陽與西安一帶視察剿共作戰，他更為清楚地表明，假如張、楊再不能全力作戰，就準備將張學良與楊虎城調職與整編其部隊，所以一場政治的暴風雨已經開始在醞釀之中。

雖然蔣介石對於張學良與紅軍之間的交往，早有情報，東北軍計程車氣低落與軍心不穩，蔣也有所瞭解，但是蔣介石卻認為張學良