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蔣介石與國民政府軍政領導人的共識是，假如中國在無法完成準備的狀況下，一旦和日本進行全面抗戰，她只能採取以空間換取時間的大戰略。因此中國一定要有足夠的戰略縱深，來實施這種戰略。在蔣介石的日記中，曾多次記載，在面臨日本節節進逼的壓力下，國民政府的力量，遲遲無法進入大西南，而建立抗戰所必需的戰略後方基地，常讓他半夜都無法入睡。在圍剿共軍成功，共軍被迫長徵之後，國民政府第一次進入了西南，中國才有了所急需的戰略縱深，與對抗日本的戰略空間。

1410　抗日準備的檢討

國民政府除了在政治上達成統一之外，在財稅改革以及推動法幣政策上，更是給予抗日作戰，建立了極為重要的財政基礎（打仗就是要花錢，而且是花大錢）。另外推動全國性的鐵路、公路以及電訊建設，使得內陸能夠與沿海地區連線，也提升了戰略支援的架構。而最後建立徵兵制度，以及整編現代化的軍隊，都是抗日作戰所不可少的基本準備。國民政府這股中興的氣勢，才剛剛的凝聚出一些抗日的力量，就已經被日本看到中國的發展有成，日本當然不能就此坐視中國完成統一與建設，因此，日本就決定加速的侵略中國，給予中國更為直接與致命的打擊。

德國軍事顧問的意見，對於中國的抗日戰爭之前的戰略準備，發生許多重要的影響，因為當時的中國根本就沒有全面性的戰略規劃能力。不過由於這些德國軍事顧問，仍然受限於德國本位的軍事經驗，同時採用一次世界大戰中，戰壕防線作戰（trench warfare）的戰略，因而造成一些國防資源的錯置與浪費，也影響到後來的全面抗日戰爭的效果[6]。因此德國軍事顧問建議國民政府以極其有限的資源，在中國的華北的黃河兩岸與隴海鐵路，以及華東的京滬與江南一帶，進行大量的國防工事建設，結果這些耗資數千萬元的國防工事，在後來的抗日戰爭時期，絕大多數都沒有發揮真正的作戰效果。如果將這些可貴的經費，移在內地的兵工廠投資，以及增強部隊攻堅火炮的裝備與訓練，會發生更大作戰的效果7。

而中國直接購買德國制式武器的做法，也有些浪費，因為這些德式武器並不十分適閤中國兵的體型與戰場環境，其實當時中國應該使用更多的經費，在更為深入的西南內陸地區，營建更有效率的兵工廠與相關的工業，提高部隊火炮的裝備與訓練，另外加強部隊通訊與醫療的投資，應該會對於抗戰實力，會更有實質與重大的幫助。

此外德國顧問也低估了日本一旦與中國作戰時，進行全國總動員的總兵力。日本的後備軍人，多達四百萬人，是常備兵力的十倍，因此德國顧問建議，中國維持六十個師的精兵數量，是不足以因應中日作戰之需要的。不過蔣介石編制的華軍部隊，數量又過於龐大，在抗戰開始時，中國的三軍已經達到二百萬，到抗戰勝利時，竟然膨脹到六百萬，兵員人數實在是過於偏高，因此造成軍隊質量的大幅下降、財力的嚴重消耗，以及徵兵過多的民怨8。

同時德國顧問建議中國部隊的作戰編組與方式，都過於德式正統化與正規華，當時中國的軍事文化尚未建立，軍官與士兵的素質與訓練仍然嚴重不足，裝備更是落伍，因此倒不如設計一套軍民合作，就地取材的人民戰爭，以充分利用中國能夠進行消耗戰的特性。

在中日正式作戰之後，日軍在華北的戰線，大體是在德國顧問的預料之中，中國軍隊阻日軍於隴海線以北，只是日軍增加控制了山西高原大部分地區。但是在華中戰線上，日軍則是一直深入到湖北與四川的交界，同時日軍也佔領了華南沿海地區，幾乎完全阻絕了中國外援的通道。不過日軍所控制的地區，最多隻有帶狀區域，其餘多數都只有據點與交通線而已。

附註：

[1] 本章所