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到了後來，由於人口越來越多，甚至連開墾私田都已經不能養活自己了，所以周朝人不得不進入山林湖澤之中打獵捕魚，以獲得更多的食物來源。
可週朝中央政府的收入靠的卻是公田，無論是開墾私田也好，打獵捕魚也好，這都對於中央政府的財政收入沒有一毛錢的增加，相反還因此而破壞了原本的井田制。
當井田制遭到了破壞之後，周朝中央政府的稅收也隨之大為下降，也就是沒錢了。可沒錢怎麼維持政府機構的運轉？所以周朝的統治自然就出現了危機。
在這樣的情況下，當時的國君周厲王決定進行改革。這位周厲王啟用一個名叫榮夷公的貴族作為卿士（相當於太師、相國的官職），讓這位榮夷公來主持改革。
但很顯然周厲王和榮夷公這一對君臣並沒有搞清楚生產力和生產關係之間的矛盾在哪，他們的改革也完全走錯了路子。
在周厲王的支援下，榮夷公發布了「專利」政策，宣佈山林湖澤均為國有，私人不能進入其中打獵捕魚，違者治罪。
在周厲王和榮夷公想來，既然人們都不能打獵捕魚了，那麼應該就能乖乖的回歸井田，這樣井田制就能夠再度恢復正常，國家的稅收也就可以重回正軌了。
但周厲王和榮夷公忽略了一點，那就是大家就是因為種田活不下去了、會餓死人了，所以沒辦法才去打獵捕魚的，現在你不給我們打獵捕魚反而讓我們回去種田，這和讓我們去死有什麼區別？
於是周朝國民對此怨聲載道，不少有見識的大臣也紛紛表示不滿。
但周厲王不但對此置若罔聞，反而建立了一個叫「衛巫」的秘密機構去監視人們，只要誰對周厲王的專利政策有怨言的，不管是大臣還是平民都直接抓起來殺掉。
這種暴力恐怖政策讓周人一個個都噤若寒蟬，甚至到了走在路上都不敢相互說話，只能用目光相互示意的地步。
但是這種政策顯然是不可能長久的維持下去的，過了幾年之後，忍無可忍的周朝人終於發動了起義推翻了周厲王的統治，這就是所謂的「國人暴動」了。
繆賢之所以用國人暴動這件事情來勸說趙丹，意思就是想說周厲王當年就是因為建立秘密組織去監視人們的行動和言論，所以才導致民怨沸騰達到了頂峰，最終周厲王也因此而被推翻。
大王（趙丹）你現在想要建立這個監察衛去監視人們，這不是走了周厲王的老路嗎？如此一來的話你的統治恐怕也難保啊。
趙丹在搞清楚繆賢的意思之後，忍不住笑了起來。
單從繆賢剛剛的這一番話就能夠看得出來，這位老臣是真心在為趙丹和趙國著想，甚至不惜冒著觸怒趙丹的風險，直言反對趙丹的決定。
只不過嘛……
趙丹伸出了手，拍了一下這位忠心耿耿的老臣肩膀。
「繆卿多慮也。」
趙丹咳嗽了一聲，清了清喉嚨，正色朝著繆賢說道：「昔召公曾諫於周厲王曰：『防民之口，甚於防川。』厲王不聽，所以有國人暴動也。既有厲王之教訓在前，寡人又豈能重蹈其覆轍焉？此監察衛者，非衛巫等監謗者也，乃是為寡人監督百官，體察民情之用也。至於刑罰諸事，自有司寇所屬負責，監察衛並不參與其中。」
「監督百官，體察民情？」繆賢細細的品味著這兩句話，原本緊鎖的眉頭微微有舒展開來的趨勢。
如果監察衛負責的是這些事務的話，似乎也並不算過分。
而且趙丹也說了，像決定刑罰這種事情，仍然是由趙國原本的法律系統司寇一系來決定，那麼這監察衛確實就和周厲王那個一言不合就抓人砍頭的「衛巫」組織完全不同了。
但想了一想，繆賢又有些疑惑：「大王，臣尚有事不明。若論
