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周興的密信以及日本國的照會,同時擺在了大宋中書省,王鈺的公案上。在得知事情的詳細經過後,王鈺連夜召集尚同良以及中書省各屬官商議對策。最後一致同意,此事屬於突發事件,責任在日本水師,而非大宋商隊。駁回日本要求賠款的請求,並上奏趙桓正式發出國書,警告日本朝廷,約束水師及海賊,不得再侵擾大宋商船。

此事引發的另一個後果,就是經王鈺上奏,趙桓親自批准。今後但凡海商出海,達到一定規模的前提下,經過當地官府的稽核,由水師記錄在冊的情況下,允許海商自行招募一定數量的敢戰之士,對船隊提供武力保護。實質是,這種由海商出面組織武裝力量的方式,與團練無異。也是大宋水師尚未形成正式戰鬥力地權宜之計。

王鈺希望。經過此次九州港事件後,日本國嚐到厲害,能夠在海上有所收斂。以確保大宋海上貿易,持續繁榮。大宋靖康三年,占城(今印度一部),真臘(今柬埔寨),三佛齊(今馬來西亞),吉蘭丹(今馬來西亞)四國。派遣使臣攜國書以及豐厚禮品朝見大宋皇帝,請求與大宋通商。

皇帝遣左僕射蔡京給予接待,並在禁宮保和殿召見四國使臣,賜予絲綢,瓷器等物,對各國通商的請求。給予批准。並同時答應,允許此四國派遣官員,學者,僧侶入大宋求學。

從此,在朝廷政策的支援下,大宋海上貿易迅猛發展。大宋海商的船隊,遍佈南洋,足跡到達今歐亞各州的三十餘個國家。而大宋初期設立管理海上貿易的機構,市舶司,因為堅持“不以為利”的原則。海外貿易並未對大宋經濟形成較大的影響。王鈺變法之後,設海事院。統一管理海外貿易,並對海商徵以一定數量地稅款。治平年間。海稅只有六十三萬貫,到靖康三年,猛增至兩百萬貫,佔全國財政總收入的百分之四,並有繼續上揚的趨勢。

在泉州,登州等地,資產數百萬貫的商人甚多,數十萬者。比比皆是。而出海口附近城市,各種手工作坊如雨後春筍。生產各種海外貿易所需商品。小的作坊僱傭工數人,十數人,大的作坊達到數十上百人。這些僱傭工,原本都是附近農民,因為海外貿易發展,棄農從工。因為朝廷律法地不健全,對這種手工作坊並未徵稅,所以在作坊工作,並種地收益要多出十餘倍。到了靖康三年,泉州,登州附近五六個府,農民大舉湧入城市,造成了“千里空地無人種,城郭只聞機簇聲”的奇怪景象。

各府官員,紛紛向朝廷上奏此事。有鑑於此,趙桓命中書省拿出應對之策。王鈺與尚同良,吳用及中書省眾官商議之後,決定對新工商法作出補充,按規模,對手工作坊徵稅。但注意賦稅的比例,起初定為十五稅一,但考慮到手工作坊剛剛興起,不宜打壓過甚,後定為二十稅一。只此一項,朝廷每年在山東,以及東南各府就可增收兩百五十萬貫。這筆錢,王鈺本來打算用來擴建水師,以使大宋水師儘快形成戰鬥力,以避免海商私人武裝力量過大。

但趙桓卻下旨,將這筆錢用於就地採辦“花石綱”,運送至京城。當初趙退位時,曾下《罪己詔》,在詔書中,承認自己興辦“花石綱”的過錯。現在大宋局面剛剛穩定一些,趙桓這位年輕的皇帝,似乎已經忘了幾年前大宋風雨飄搖,岌岌可危的景象。大肆擴建皇宮,並從海外諸國購買奇珍異寶,窮奢極欲。與他父皇不同的是,趙喜好丹青,書法,奇花異石,在王鈺眼裡,總算還是一個有藝術追求的皇帝。

而趙桓此人,生得唇紅齒白,俊俏不凡,天生缺少陽剛之氣。但卻嗜色如命,他的後宮之中,有正宮皇后朱氏,是他當太子時,趙作主的“政治婚姻”。他自己即皇帝位後,連立幾個嬪妃,並非常寵幸昭容嚴。時常放下朝政,在後宮之中與嚴恪纏綿。朝中大臣對此頗有微辭

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