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至於為什麼考肯特局長，一而再再而三的忍讓。
當然不是因為懼怕柯爾院長，而是懼怕柯爾院長坐的位置。
柯爾院長雖然是個富豪，但哥譚市的富豪還少嗎？
就憑柯爾院長的資產到了外面，頂多也就是讓他這個警察局長高看一眼，還不至於那麼有所忌憚。
沒辦法，誰讓柯爾擔任的是安娜福利院的院長呢！
他不得不謹慎一點。
安娜福利院在哥譚市很特殊，具體怎麼形容，這份特殊就像辛普森一家對於柯爾院長來講一樣，非常獨特。
造成這個結果，那還得從千禧年前說起。
千禧年前，那些私人性質開遍了燈塔國大大小小各個城市，所謂的孤兒院與收容所具體是幹什麼的，我就不用多說了吧？
懂的都懂，到現在網路上的一些血淋淋的案件至今為止還沒被洗乾淨。
其中的貢獻率，哥譚市與曼哈頓市不分伯***佔龍頭。
曼哈頓市在千禧年後被一個叫哨兵的人大肆破壞，從而得以重新洗牌。
重新洗牌之後，有好處也有壞處，但總的來說有一些問題也在其中得到緩解。
但哥譚市卻是透過自身的壯士斷腕才解決了這個問題。
千禧年前哥譚的各大勢力都沒有意識到這個問題，不！也許他們意識到了。
只是沒有理會而已，畢竟這種黑暗交易，利潤實在是太大。
千禧年之後，他們自動忽視的這個問題他們又不得不重新面對。
為什麼？
你在問出這個問題之前必須得明白一件事！
孩子是什麼？孩子是根！他們把根拔了，那還指望哥譚市這塊肥沃的黑土地上能長些什麼！
現在的局面是每天逃離哥譚市的人比進入哥譚市的要多很多倍。
失控了，哥譚各大勢力手中牢牢掌握的棋局徹底失控。
所以面對這種局面哥譚的各大勢力不得不又一次整合起來。
起初一些中小勢力是不同意的，因為一整合各個勢力的優勢與劣勢一下子就清明瞭。
正所謂優勝劣汰，一些弱小的勢力就會在這過程中不知不覺被吞併。
你說那些中小勢力的老大能同意嗎？
不過好在，黑白兩道各大勢力同時發話，同意的話，說不定你們能活下來，但不同意的話，你們一定活不下來，這不是在商量！
沒辦法，現在由不得他們不著急，現在這局面，哪怕是個傻子都能看出來，再讓哥譚市這麼“腐爛”下去的話，未來的哥譚可真就成了一座死城。
一旦哥譚真成了死城，他們這些一直寄生在哥譚市的各大勢力要怎麼辦？
逃，還是死？
當然有第三種選擇，那就是救活哥譚。
經過各大勢力快刀斬亂麻血，淋淋的壯士斷腕之後，最終誰都沒撈著好處，互有損傷。
整個人哥譚市經過這麼一番大清洗，只有哥譚市邊緣的一家福利院安穩的活了下來。
也就是現在的安娜福利院。
柯爾院長那時候他剛剛繼承，屬於他妻子的福利院。
不要誤會，柯爾院長跟那些人沒有任何關係。
在成為院長之前，他只是一個小小的心理醫生。
整個事件中，他只是個旁觀者，頂多是在這個混亂的城市中收留了一些孩子，他做不了太多，也不能做太多。
至於為什麼安娜福利院能成活下來。
可能是因為安娜福利院至始至終從未脫離它的本質。
有句老話不說的好嗎，人在做天在看，有時候雖然旁人嘴巴不說，但他們清楚的知道什麼是好，什麼是壞
