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1941年4月1日,英國海軍部接收了對岸防航空兵飛機的戰術指揮權,從而可以使飛機直接與運輸船隊配合行動。自4月份起,英國的遠端飛機開始進駐愛爾蘭,從而大大縮小了&ldo;黑坑&rdo;的範圍。此時,人們將&ldo;黑坑&rdo;稱作格陵蘭空中巡邏空白區。除了上述變化外,新的護航艦增大了燃料容量。這樣,英國的護航海域可以一直延伸到西經35°的地方。同時,加拿大海軍由於力量的增強,也能夠擔負西大西洋的護航,並能同英國護航部隊銜接起來。1941年5月27日,hx-129運輸船隊從哈利法克斯啟航,這是第一支全程護航透過大西洋的北大西洋運輸船隊。
這次航行標誌著大西洋爭奪戰第二階段的結束。自戰爭開始以來,德國潛艇一共擊沉650艘商船,其中只有10是護航運輸隊中的船隻;而在水面護航兵力得到飛機的支援後,運輸船隊便沒有一艘船隻被擊沉。在德國方面,潛艇在攻擊運輸船隊時損失了60的潛艇。此時,德國人如果要保持其對商船原來的擊沉率,他們就不得不在自己的潛艇損失率提高的前提下,前去攻擊運輸船隊。
第三階段:&ldo;全面援助而不參戰&rdo;
從戰爭開始,美國就一直憂慮地關注著歐洲戰局的發展。但是,大多數美國人卻不希望捲入這場戰爭中去。美國海軍研究了大西洋的戰爭,但他們竭力使交戰的雙方保持在西半球以外。為了避免捲入戰爭,1939年9月5日,羅斯福總統確定了美國海軍在中立區巡邏。10月初,泛美集團宣佈了美洲的中立區向大西洋延伸約300海里。這兩項措施的目的都是旨在使戰爭地區化。強烈的反戰情緒導致了國會透過了1937年的美國中立法案。這個法案廢除了美國在第一次世界大戰中為之奮鬥的一些中立權,並規定了&ldo;現購自運&rdo;的原則,即交戰國與美國進行貿易必須以現金購買貨物,並用自己的船隻運輸。中立法案禁止出售軍火,但因1939年11月出現的一股同情同盟國的思潮,國會對中立法案作了修改,允許在&ldo;現購自運&rdo;原則的基礎上出售軍火。從文字上講,&ldo;現購自運&rdo;是一項嚴格的中立政策,而實際上它卻有利於英國,因為他們的海上封鎖使德國的船隻無法在大西洋上航行。
&ldo;假戰爭&rdo;的結束喚起了美國國會對外部威脅的警覺。不久,國會透過了建立兩洋艦隊和美國歷史上第一個和平時期的徵兵法案。但是,事態的發展比立法更快。英國對驅逐艦的需求日益迫切。另一方面,在華盛頓如同在其他地方一樣,人們對於英國在德國的這場進攻中能否生存抱有很大的懷疑。英國海軍可能落入德國之手的前景使美國感到有必要保留艦艇實力,並儘快地建造新的艦艇。因此,羅斯福總統要求邱吉爾保證,英國艦隊將永遠不會向德國投降。邱吉爾拒絕作出明確的回答。他充其量只能說,他本人不會投降;可是,一旦英國失敗,他的政府可能會垮臺,而新組建的政府可能會利用艦隊作為投降談判桌上討價還價的籌碼。
儘管這一保證還不太令人滿意,但是羅斯福還是決定冒一定的風險將50艘美國驅逐艦移交給英國。當然,美國面臨著德國可能向美國宣戰的危險;但是,在歐洲戰局未確定之前,希特勒不想使自己捲入一場同美國的戰爭中去。
1940年7月末,英國駐美國大使洛西恩勳爵與美國協商達成一項交易,美國給英國50艘&ldo;廢棄&rdo;的驅逐艦,以換取從紐芬蘭至特立尼達之間一些海軍基地99年的租用權。雙方最終於9月份簽訂了這項協定。到了第二年4月中旬,50艘驅逐艦以及10艘海岸警衛隊的&ldo;湖泊&rdo;級反潛快艇交付英國。
僅僅靠美國援助的