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如果說泉州是商賈雲集，船通六十餘國，可作為福建路的經濟中心的話。那麼福州正因為人才輩出，文士儒生眾多，當仁不讓可成為福建路的政治中心了。而且宋代的福州也是國際貿易商港，還是全國的造船中心，又少經戰亂，工匠存留較多，使得許漢青和陳復文都非常重視。經過幾次商議，已經決定將泉州的政府系統除海關外逐步向福州遷移，陳復文率領著首批官員由海路先於許漢青到達了福州。
由於此次遷移屬於機密，福州計程車商名流根本不知道，只是從驟然增加計程車兵，戒備森嚴的港口，猜測可能要來大人物了。
遠遠傳來清晰的馬蹄聲，一隊騎兵沖了過來。緊接著，陳復文率領著官員們在士兵的護送下，乘馬向城正中心的宣慰使府馳去。那裡原來是福州大都督府。當年宋主在這裡即位，改大都督府為垂拱殿，便廳為延和殿。宋主入海後，降元的王積翁的宣慰使府就佔據了這裡。
道路旁邊的酒樓內，倚窗站著兩個人，正仔細觀察著陳復文等人。一個人是個道人打扮，年齡與陳復文相仿，古樸清瘦的面孔。另一個男子約有三十多歲，個子很高，相貌相當兇狠，臉頰及手背上遊走著幾道泛白的刀疤，目光銳利，讓人內心之中感到畏縮。
&ldo;文有陳復文，武有許漢青，福建路也算是人才濟濟了。今日得見故人，不虛此行啊！&rdo;道人感嘆道。
&ldo;先生說的是哪個？&rdo;刀疤臉漢子問道。
&ldo;那個當先騎馬的文官，就是陳復文，與我乃是同榜進士，只是脾氣太倔，聽說仕途並不順意。不想現在卻是春風得意啊！&rdo;道人指著陳復文的背影說道。
&ldo;文官都不坐轎，改騎馬了，真是奇怪。走這一路，淨是新奇事情，有意思。&rdo;刀疤臉漢子搖頭不解。
&ldo;十年無夢得還家，獨立青峰野水涯。天地寂寥山雨歇，幾生修得到梅花。&rdo;道人嘆息道：&ldo;大宋江山風雨飄搖，都到了這般境地，還管它騎馬還是坐轎呢？&rdo;
&ldo;先生說的是，能挽救大宋便由他們去吧，管那許多呢！&rdo;刀疤臉漢子端起酒杯一飲而盡，&ldo;先生要不要去見見那個陳復文，敘敘舊也好嗎！&rdo;
&ldo;不急，先看看再說。&rdo;道人搖了搖頭，&ldo;他們走得與大宋的傳統越來越遠了。那些個舉措，當年王荊公都沒嘗試過啊！&rdo;
&ldo;別人沒做過也不能就說不行啊！我看這些舉措對百姓還是有好處的。&rdo;刀疤臉辯解道。
&ldo;輕士人而重百姓，當心天下悠悠之口啊！眾口鑠金，積毀銷骨。朝廷那邊…&rdo;道人邊搖頭邊說道。
&ldo;得了虛名，失了天下，我就是瞧不起士人用文筆殺人。&rdo;刀疤臉不屑地說道，轉而又對道人解釋道：&ldo;我不是說您啊！您和他們不一樣。&rdo;
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對於福州百姓們來說，城頭變幻大王旗的次數多了，很多人都已經麻木。只要還能保住自己的腦袋，換了誰來管理不過是換個地方繳稅而已。反正，自古以來，官府的唯一職責就是收稅的壓榨，從來不曾理睬百姓的死活。
但不久，他們就會發現官府與以往的不同了，福州的變化更是日新月異，這其中可不光是街道平整寬敞了這麼簡單。
衙門裡的各級書吏都換了人，不再是誰打過來就跟著誰的那批老官油子，代之
