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《亞眠和約》訂立之後，1803年，英國仍在繼續擴充套件實力，為重建英國的海軍艦隊而堅持不懈地努力。這個時期，英國軍事建設的規模超過了以前任何一個時期。英國共保留了十三萬正規軍，其中有五萬人駐紮在海外，八萬餘人留守在英國本土。此外，英國還有五萬民兵，並建造了許多要塞。這支強大的軍事力量，超過了拿破崙可能動用的、渡過英倫海峽進攻英國本土的軍力。由於英法的基本矛盾並未消除，雙方又都在繼續備戰，所以《亞眠和約》未能維持多久。

在1803年5月，英國因為對《亞眠條約》不滿，而重新對法宣戰。因為拿破崙法國，控制著大陸許多地方，對英國進行商品封鎖，而英國正在進行工業革命，不堪忍受法國的封鎖。英國人不滿阿丁頓的軟弱，覺得只有小皮特才能有魄力去與拿破崙對抗。所以在1804年5月，小皮特又代替阿丁頓成為首相。他匆忙地組織了第三次反法同盟，這第三次反法同盟，由英俄奧參加。而就在1804年這一年，拿破崙稱帝，法蘭西第一帝國建立。

即位之初，拿破崙就面臨著第三次反法同盟的威脅，他不慌不忙，從容應對，把西班牙和荷蘭拉到自己一邊，並決定渡過英吉利海峽直接攻打英國本土。為此，他在法國的布倫和其他沿海城市集結了龐大的軍隊，一待天降大霧，立即起錨渡海，直搗英倫。拿破崙說：&ldo;只要有3天大霧，我就將是倫敦、英國議會和英格蘭銀行的主人。&rdo;

英法重新宣戰之後，英國海軍部長聖≈8226;文森特立即下令封鎖主要的法方海軍港口。英國海軍全面出動，納爾遜負責地中海方面的指揮；凱茲勳爵監視北海和多佛爾海峽；康華裡則封鎖布勒斯特。

為了趕在歐洲大陸封建國家聯合向法國進攻之前戰勝英國，拿破崙開始了上臺後的最緊張的、規模最大的對英戰爭準備。他在法國西海岸的布倫建立了龐大的軍營，在那裡集結了準備登陸英國的龐大的軍隊，還有幾萬工人集中在那裡，夜以繼日地建造新軍艦、運輸船、駁船以及橫渡英吉利海峽所需的一切。至1805年，法國已有擁戰列艦103艘、巡洋艦55艘，這是一支相當大的艦隊。

一開始，英國人並沒把拿破崙的登陸計劃當回事，英國人認為這不過是拿破崙故意擺出架勢嚇唬人，可到了1804年初，英國人再也笑不出來了。英國政府不斷收到有關拿破崙大規模擴軍備戰的令人膽寒的訊息，這些訊息令英國人不由得有些驚慌失措。拿破崙的海軍並非不堪一擊，拿破崙曾在1798年率領一支艦隊和軍隊，甩掉在整個地中海上追趕他的英國海軍，順利地在埃及登陸，以拿破崙現在的氣勢，他完全可以利用在英吉利海峽很常見的濃霧成功地渡過英吉利海峽，在英國海岸登陸。

繼兩百年前西班牙無敵艦隊入侵的危險之後，英國再次面臨恐慌，英國人再也不敢掉以輕心，開始了總動員，五十九萬人應徵入伍，預備役軍艦全部轉入現役，英國現役戰列艦達到240艘，巡洋艦317艘。

當拿破崙於1804年12月2日，加冕稱帝，建立了法蘭西第一帝國之後，英國以大量英鎊開路，聯絡了奧地利和俄國，組織了第三次反法同盟。荷蘭和西班牙則為法國的附屬國，將自己的海軍交給拿破崙指揮。這使拿破崙手中的海軍兵力有所加強。但由於英國海軍強有力的封鎖，三國艦隊分別被困守在各自的港口裡，發揮不了作用。為了扭轉這一不利的戰略態勢，拿破崙制定了一個調虎離山的計劃，讓駐守土倫的分艦隊在法國海軍司令維爾納夫的率領下突破封鎖，前往西印度群島，同時，由米西賽指揮的羅什福爾分艦隊也應突破英軍封鎖，前往西印度群島。兩隻艦隊在馬提尼克會合，然後在對這一帶的英國殖民地進行騷擾，誘使英軍派兵救援以便減輕被封鎖的法國和西班