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羅森貝格摸清了元首總部的風向以後，這時決定（他如此宣稱）假裝遵照新指示辦事來滿足博爾曼和希特勒645的要求。不過他並沒有放棄這樣一種希望，即他自己那些更有見識的意見可能最後還會得勢，同時因為他決定要遏制科赫，於是集中力量使這個德國專員和他那些同夥更難接近希特勒。事實上，德國專員轄區的那些&ldo;下級機構&rdo;已於1942年8月21日奉令往後不得再直接向元首遞送報告了。

這個禁令的作用只能使柏林和魯夫內的關係更趨惡化。科赫對於這時強加於他的種種限制感到十分痛苦，便於1942年9月憤慨地要求羅森貝格，或者在烏克蘭的行政管理問題上不再考慮到有一個德國專員，&rdo;並相應地通知他本人，或者&ldo;向東方事務部發布命令，從今以後保證〔他〕恰如其分地參預有關烏克蘭的一切問題&rdo;。（這一番話出自科赫之口，多少有點令人覺得可笑，因為他已有相當時期力圖斷絕他同東方事務部的關係，並禁止他的下屬在烏克蘭接待羅森貝格派來的官員或者在他們去柏林時到那個部裡去。）一個月後，政治司的勃勞蒂加姆寫了一個備忘錄來進行反擊，他扼要地重述了烏克蘭長期完不成任務的記錄，並且暗示現在應該&ldo;以一個有名望而在政治上又有充分資格的人才來主持這個德國專員轄區&rdo;了。

羅森貝格方面的下一步行動是堅決主張可以仔細檢查科赫建議頒布的所有法令‐‐這個做法的結果是，他把後者頒布的幾乎每一項重要法令不是加以廢除就是作了修改。10月20日，這個德國專員發布了一道命令，關閉烏克蘭的所有職業學校，理由是德國境內的職業學校都早已關閉了。1943年2月23日，羅森貝格作出了答覆，他頒布了一道法令，撤銷科赫的命令，在德國專員轄區內重新開辦職業學校和許多其他學術中心。最後，在 1943 年 3月13日，當羅森貝格下令收回科赫那道鼓勵646其下屬無情地搜羅春耕所需的勞動力和完成紹克爾的招工計劃的通令時，雙方之間的緊張程度到了破裂的地步。對此，科赫於3月16日寫了一份又長又激烈的備忘錄作為答覆。這份備忘錄在細述了他力圖同羅森貝格及東方事務部合作的過程中所遇到的重重困難之後，聲稱他已無法在烏克蘭繼續工作，並說他的職務既然受到如此的&ldo;侵犯&rdo;，&ldo;只有元首才能加以恢復了&rdo;。這個備忘錄的一份副本送交給了博爾曼，同時科赫親自去晉見希特勒。結果是這個德國專員和那個德國部長兩人都應召到德國總理府去。一場&ldo;衝突當著希特勒的面展開了&rdo;，但是科赫顯然獲得了勝利。羅森貝格只能以請求解除他的職務來進行反擊。從那時起，羅森貝格就不但得同科赫的惡意和幹擾鬥，還得同希特勒的種種成見鬥。此外，他在納粹統治集團裡又沒有一個同盟者，因為在可以對元首施加影響的其他領導人中，如戈林、希姆萊、裡賓特洛甫，沒有一個是準備支援他的。因此，他只得獨自去懇求希特勒，而希特勒對布林什維主義的憎恨一向是同他的反猶太主義密切地聯絡在一起的，這時已經發展成為一種&ldo;反東方、反斯拉夫&l;劣等人種&r;的變態心理了&rdo;。希特勒除了對一切斯拉夫事物懷有根深蒂固的憎恨外，莊始終不肯放棄那個要在東方建立一個殖民帝國的夢想。這是他在《我的奮鬥》一書中已經向一個表示懷疑的世界表明過了的。他認為這樣一個帝國必須透過在戰場上打垮蘇聯軍隊，而不是透過在被征服的領土上以綸予獨立的諾言來迷惑民眾才能建立起來的。如果說東方民族在他的盤算中還佔有任何地位的話，那也不過是他的殘酷剝削政策的物件而已，就象科赫力圖在烏克蘭推行的那個政策一樣。因此，科赫可以大肆吹噓說，他的