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“經略大人遠來，這一路可還順利？朔方城新立，條件簡陋了一些，招呼不周還望恕罪！”在朔方城臨時行營，李振新舉行了簡單的歡迎宴會，歡迎張同敞一行人到達草原。
“李侯爺客氣了，能在胡虜之地建雄城，拓地近千里，這是難得的功績。這次能有機會北上草原，張某還要感激侯爺哪！”在北上的時候，張同敞很不理解李振新為什麼要在草原上花大力氣折騰。到了這裡之後，看到大片的平川和已經種出莊稼的荒地，他有點理解了。
晚宴的時間不長，大家也沒聊什麼乾貨，還不到談正事的時候。
宴會散了後，張同敞以敘舊的名義找到了方以智。“蜜之兄，沒想到你也來這裡了！在這李侯爺的麾下，過的可還舒心？”
“別山，你也不要繞彎子了。有什麼話就直接問，方某知無不言！咱們這麼客套下去，耽誤事，明天還有一大攤子活要處理！”方以智最近一段時間忙的要死，不但要管理朔方城的事，東勝那邊也要時時盯著，所以養成了直接談事的習慣。
與方以智交流後，張同敞輕鬆了不少。起碼知道目前李振新並沒有篡位的打算，甚至在佈局以後功成身退的事宜。有了這個前提，他也就能在這裡繼續呆下去了。至於以後的事，以後再說吧！反正離中興大明還遠著哪，大家都有時間來慢慢想辦法。
“別山，你來陝北後要怎麼行事？我看就沒必要在陝北軍政府的框架外，再搭一套行政班子了。軍政委員會目前缺一個主事的人，你就幫我把這事管起來吧。”第二天李振新就和張同敞攤牌了，這事拖下去大家心裡都有膈應，倒不如快刀斬亂麻的直接解決。
“軍政委員會和侯爺將如何分工？”
“軍政委員會的決議本侯簽字之後方能生效！”
“侯爺那這軍政委員會就徒有虛名，沒什麼實際意義！”
“這樣，軍政委員會六成以上委員透過的議案，本侯都可以簽字透過！但本侯每年有五次否決議案的權利。同時本侯保留解散軍政委員會的權利！”
“解散軍政委員會的權利？這怎麼能行！”
“解散軍政委員會後，現有的軍政委員一律不能重新任用！張總督覺得本侯會輕易行使這個權利嗎？”
這麼一說，張同敞覺得似乎能接受。一旦全體軍政委員被解職，那整個行政系統就會陷入癱瘓狀態，一般人不會輕易動用這種兩敗俱傷的手段。
“軍政委員怎麼產生？朝廷可不可以直接任命？”
“朝廷任命的事，想都不用想了。除了首屆軍政委員成員以外，以後的成員就由下一層的委員推舉產生吧。對了本侯保留推舉三人入會的資格！”
“侯爺能撤軍政委員會委員的職嗎？”
“不能，軍政委員除了犯有貪汙受賄罪，賣國通敵，以及其他難以忍受的惡性以外，誰都無權撤職。”
兩人經過一番交鋒，基本上達成了共識。不管是張同敞還是李振新都基本滿意這個結果。當然這個共識只是一個大概方向。具體執行的方案，就需要進一步的商議了。
“別山，咱們就談到這裡，很多事都需要具體的條陳，才能進一步討論。我現在任命你為陝北軍政委員會臨時的委員長，同時增補方以智為委員。你二人利用這段時間先擬一個草案出來。然後到延川和其他委員討論之後形成一個正規的提案，再交由本侯審議，透過以後就在興平時報上頒發出來！這個法案就叫陝北軍政府臨時約法，是今後我們整個系統的綱領性法案。”
是時候進行立法了，現在控制的地盤和人口都上來了。若是沒有個指導性的法案，很多行政上的事就會亂哄哄的，沒有個統一標準。同時很多民事上的問題，也不好處理，下一步就要立一些涉及到刑事和民事的法案條
