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涼州十多個州都在大隋王朝，處於偏僻貧瘠地帶，土地肥沃的地方又和強大的外敵接壤，所以稍微有點實力的地方豪強都想方設法遷移去關中定居，這也導致涼州的世家門閥勢力十分薄弱。這一現狀，也為楊集的各項利國利民提供了天然的基礎，使他的各項政令的推廣阻力極小。
但是自從楊集上任至今，涼州就一直處於不斷的折騰狀況之中：在對外關係上，先是搞死伊吾國、處月部、步迦可汗，接著又搞吐谷渾、高昌；而在內部，先是轟轟烈烈的大移民、以工代賑、均田、辦學、修城修路，然後又是反貪反腐……他出臺的每項政令都和幾百萬人的利益息息相關，真要解決起來根本就是千頭萬緒，儘管許多事情都是由州縣經手，可是辦事程序，以及辦事過程中出現的問題、解決問題的方法送到涼州總管府這邊的時候，也足夠讓總管府屬官忙得腳不沾地、天昏地暗。
眾屬官與楊集議完大事，便各回官署辦公去了，只有司馬陰世師、檢校長史楊善會留下來閒談。
“我原本以為前不久席捲全天下的反腐反貪行動，會使大隋吏治變得清明起來；而僥倖逃過一劫的碩鼠們，多少也會收斂一些、安分一段時間。不曾想，先是張峻為首的洮州官員一起貪汙，被抓得一個不剩；接著又有渭州官場上下同謀，盜取朝廷錢財。”
說到最後，楊集不禁搖頭長嘆。開皇前十年賦稅稍重，導致國富民貧，每個官倉都堆滿了糧食和布帛；可天下財富就那麼多，國庫多了，民間自然就少了，如此便導致民間對大隋的忠誠度不夠高。楊堅後來也意識到了這個問題，便有意識的降了賦稅，但根據楊集當官這麼久，涼州也查處無數碩鼠，最終卻發現朝廷中樞降了一半的賦稅，但是地方上要麼只降一、二、三成，要麼依然用以前稅率收賦稅，他們把朝廷規定的數目交上國庫，餘者盡歸自己所有，而最終受苦的是老百姓，罵名、惡名則由朝廷來扛。
至於楊堅為了對付這些人，專門用來給百姓請命的舉報箱，也都淪為了擺設。
時至今日，除了關中和楊廣主政過的揚州、楊集負責的涼州、楊昭負責的豫州、楊綸負責的兗州按照朝廷規矩辦事，實實在在把賦稅降了一半，更多地方的賦稅仍然高居不下。要是再這麼繼續搞下去，大隋的氣運著實堪憂。
楊集以前在大興城過著錦衣玉食的生活，既不知官場，也不知民間疾苦，本以為大隋王朝之危機集中於軍權，萬萬沒有想到與百姓息息相關的吏治、民生、稅制等方面，也遭到碩鼠們吞食著。要是百姓承受不起碩鼠們的壓榨，最終要背黑鍋的定然是朝廷、皇帝。
然而事實上，皇帝與百姓的利益是一體的，而且還很關注民生、重視民間聲音，但是很多時候，皇帝的聲音出不了關中、皇帝的政令到了州級行政單位就被卡死了。
這還是依法治國、嚴格治吏的楊堅時代，若是換成其他王朝、其他皇帝主政時期，那還得了？
“聖人和朝廷的治國大略沒有問題，問題是治國大略需要官員來執行，如果官員陽奉陰違、不肯貫徹聖人的旨意，再好的治國大略也是一紙空文。”楊善會嘆息一聲，苦笑道：“天下官員七八成出自世家門閥、剩下兩三成也和世家門閥有著千絲萬縷的關係，而聖人和朝廷的利民之策，往往和世家門閥的利益相悖，他們當然置若罔聞了。”
旁邊的陰世師聽到這裡，又見楊集默不作聲，於是也說道：“歷朝歷代其實都被世家門閥把持，宇文泰當初要是沒有關中世家門閥支援，哪來底氣和實力對付強大的高歡？而齊朝的高家皇帝一個比一個暴躁，殺起自己人來一個比一狠，可是他們為什麼能夠容忍山東士族在朝中站穩腳跟？為什麼山東士族出身的臣子時不時頂撞，也能容忍？這都是因為手握雄兵的宇文氏、高氏，需要靠世家門閥解決吃飯問題、軍
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