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有人看出這是給那些不聽話的民主黨人一個警告，可是總統的行動暫且到此為止。他探討向題，照例是幾方面同時並進，既考慮新法案，又在展望即將舉行的中期選舉的形勢，權衡可供選擇的外交政策，注視正在舉行的罷工，還在暗地尋思預算問題，因為他首次競選就許願說過要平衡預算的。直到此刻，平衡預算還是不可能，可是如有可能，他就想辦到。今年似乎是有指望的。年初《時代》週刊就報導過，&ldo;上星期，大蕭條已成往事，繁榮徵兆到處欣然可見&rdo;。現在財政部長又不斷上報，說國庫節餘不多，卻在逐漸增加。不錯，工程興辦署經濟專家利昂&iddot;亨德森又在擔心物價上漲，他送來個顧慮重重的備忘錄，擔心工商業又要倒閉。羅斯福讀過這份備忘錄，可是他答應過平衡預算，不想食言。在最高法院問題發生爭議時，他對副總統迦納提出過保證說：&ldo;1938財政年度務要收支平衡，我已經說過五十遍了。要是你認為有必要，我就再說一遍甚至五十遍也行。&rdo;
可是平衡預算這個藥方，胡佛不能用，羅斯福同樣也不能用。股票又暴跌了。總統想說情況&ldo;基本上好&rdo;，‐‐他真的這樣看‐‐可是想起他的前任胡佛也說過這話，就沒開口。可是說與不說都一樣，到10月19日即&ldo;黑星期二&rdo;，股票拋售一批接一批衝擊著市場，行情報單比市場交易落後二十五分鐘，而且新的拋售還源源而來，趕辦不及，說明價格還要下降。此後整個冬季，都不時叫人想起1929到1930年的痛苦經歷。
人們互相埋怨：紐約股票交易所怪證券和交易所委員會，委員會又怪交易所：工商界責怪政府喪失信心，新政派則背地嘀咕，說什麼&ldo;資本家罷資&rdo;。沒有疑問，那年發生的罷工，涉及一百九十五萬工人，未免在經濟上留下創傷。對於總統和整個國家，這一年本已不是什麼好光景，如今又來個所謂&ldo;衰退&rdo;，情景就更加暗談。這次股票暴跌，其實比1929年股票市場大崩潰後最初幾個月還要厲害。到了1938年春，那在1933年以後找到工作的五百萬人又陷於失業，全國百分之十四的人口只能靠救濟過活。
平衡預算的想法，羅斯福不想放棄，可是他跟胡佛不一樣，成百萬群眾的匱乏比曼徹斯特派的經濟理論【即古典派經濟學家亞當斯密等的理論。‐‐譯者】更能使得他動心。況且這已經不是1930年，民主黨內高談凱恩斯學說的與日俱增，亨德森和總統的兒子詹姆斯也在其內。羅斯福沒讀過凱恩斯的著作（同樣的知識，如果他跟人談一下就能得到，他是決不去讀書的），1938年2月1日凱恩斯遠從英國寄來長信，勸他實行大量的赤字開支，他也並不以為然。（凱恩斯說，&ldo;三年前晉謁，承惠予接見，現不揣冒昧，略陳管見如下。&rdo;）大量赤字開支是辦不到的。有些目標，在學院中看來儘管令人神往，在政治上卻是達不到的空想。不過，有限的赤字羅斯福倒是試過，而且行得通。1934、1935這兩年，就是憑著這個方法使得局面好轉，銀根鬆動，推著股票指數也上升了。白宮的顧問既然推薦凱恩斯的對策，經濟衰退又逐月加深，羅斯福只好屈從。4月2日，他由溫泉乘火車回華盛頓，途中進午餐時對哈里&iddot;惠普金斯和全國青年總署署長安德魯&iddot;威廉斯表示，決定放棄平衡預算的打算。十二天後，他發表爐邊談話，對全國說明，他計劃要求國會撥款三十億元增辦公共工程、救濟事業、防洪設施和興建房屋。6月間股票市場又重新活躍，八個月後，道&iddot;瓊斯的股票指數就由99激增至158。雖然好日子還沒到來，好一點的日子已經在望
