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廖耀湘不愧是法國陸軍大學畢業生，幾乎一宿未眠趴在軍事地圖上冥思苦想，但他心裡燒著一把火，害怕林彪不讓他這麼方便選出黑山。另外還害怕蔣介石潑一瓢冷水，不讓他的方案實行。但他還是反覆權衡厲害得失，最後決定採取由新立屯經黑山、大虎山以東和以南地區直接返營口，雖然有危險和冒險性，但要緊的是爭取時間。
廖耀湘由彰武臺前進指揮所趕回新民兵團部。這時杜聿明已經奉蔣介石之命來新民和他合商行動問題了。上午十一時杜聿明專車趕到新民，他們在專車上研究問題。這時他才知道蔣介石仍然要求東、西兩兵團對進，會師大淩河。廖耀湘心像被捅了一刀，可見蔣介石還要與東北斗不求一決戰的決心未死。他認為這本來就行不通，而現在更是行不通的方案，他不願意繼續向錦州進兵，這是死衚衕一條。他以為當前最迫切需要解決的問題是如何先救出遼西兵團的主力。
杜聿明聽了廖耀湘撤退方案之後說，這方案蔣總統不能透過，蔣要兩兵團會師給共軍重創。他要廖耀湘先把集中在新立屯的主力，以出敵意料的行動迅速地進出北票地區，再繞義縣、錦州以西地區向葫蘆島撤退，與葫蘆島地區侯鏡如兵團主力北上會師。
廖耀湘認為這是危險而不可能成功的行動，路線太長，全程都是在錦州共軍主力外線行動，而且是側敵的主力而行進，處於內線的態勢的錦州地區，共軍可以把西進兵團節節截斷，分別包圍。偌大兵團兩頭無靠，又沒有充足補給得以繼續戰鬥，可能全軍覆滅。
杜聿明皺著眉頭聽著，不時點頭。
廖耀湘直接地說：&ldo;葫蘆島方面在海空直接協同下，尚且不能攻下塔山直接解近在咫尺的錦州之困，怎麼能希望東進兵團遠出北票與錦州方面會師呢？&rdo;
杜聿明點下頭說；&ldo;是不行啊！&rdo;不過會攻進塔山的。&rdo;
廖耀湘說：&ldo;錦州失掉了，共軍不會要塔山了。&rdo;
杜聿明說：&ldo;你再退回瀋陽呢？&rdo;
廖耀湘說：&ldo;只不過是慢性的自殺，只是延續幾天生命罷了。&rdo;
杜聿明歸終同意廖耀湘撤退營口方案，但他必須報蔣介石才定。他要廖耀湘報衛立煌，得到支援再行動。他們兩個人同車回到瀋陽。
衛立煌聽後，他絕不贊成向錦州進兵，也絕不贊成出北票的方案，他同意地說：&ldo;你先退營口，我看在萬不得已時還得退出瀋陽。&rdo;他也不能自行決定，要取得蔣介石最後裁決。
廖耀湘心急如焚，他說，撤退營口或撤退瀋陽，要緊的問題是爭取時間，必須立即採取行動。錦州共軍主力將會回師先打遼西兵團，以有力之一部堅守塔山這個狹小的隘路口，阻止葫蘆島兵團前進。十天左右錦州共軍主力，就可能回師到新立屯、黑山。大虎山地區，完成發起大規模攻勢的準備。時間對我們不，要趕快決策採取行動。
衛立煌也很急，他說：&ldo;你先把攻黑山一切部署好。因為無論向哪個方同行動，都得先攻黑山，出營口，退瀋陽或繼續向錦州進兵．都以先攻黑山為有利。&rdo;他從新民趕回瀋陽去了。
先攻黑山，以掩護兵團主力透過黑山以東走廊，並迷惑敵人造成他繼續問錦州西進的假象，待黑山攻下之後，就轉而向營口大撤退。這是廖耀湘的打算。
第三天之後蔣介石在北平召集衛立煌和杜聿明面商遼西兵團行動方針。一開頭蔣介石還堅持他的西進、東進，夾擊共軍，收復錦州，並在大淩河會師的幻想。
衛立煌堅決反對，還是主張兵退瀋陽。杜聿明也不敢拿主意。
廖耀湘挺不住了，直接打電話給蔣介石，堅決要求經黑山、
