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斤不過數文，而湖南的售價，官定四五十文，漲了十倍。除去運費，利潤相當可觀。

茶葉在產地每斤價因質而異從數文到百文不等，而售價高的卻達千文。茶葉輕便，更能賺錢，以此一張茶引可賣十兩銀子。明朝初年，鹽、茶買賣多由軍隊壟斷運銷，以籌軍餉，每逢軍隊出征、戍邊、屯墾，總要運去許多鹽、茶。只有軍隊少去之處的鹽、茶生意，才讓給商人。 沈三秀見阿多福得了鹽、茶引各一萬，光引憑本身，就可賣十多萬兩銀子；如把鹽、茶運往湖廣，獲利至少有五十萬貫，不由十分眼紅，便懇求道：

&ldo;相爺，修築外城小人捐資五十萬，適才相爺又叫小人出資五十萬，只有二分利息，小人太虧了。小人情願抱病一行，求相爺也給小人一萬鹽、茶引，小人願去湖廣購糧百萬石運往災區，按相爺定的價售與災民。&rdo;

胡惟庸笑著說道：&ldo;你願為國分憂，我自然不會拒絕於你。但你的路程較阿多福近一半，你須得運兩次。第一次運鹽、茶上去，第二次給我運棉花

、棉布，代政府銷售，納稅之後，盈餘分給你一半。這棉花、棉布，我用平於產地的價賣給你。&rdo;

然後胡惟庸讓身後的祗候官呈上一緘，使了圖章，交給阿多福、沈三秀，讓他們去兩浙鹽運司、茶運司領鹽、茶引，去軍儲倉買棉布、棉花。 關於船隻問題，胡惟庸以為租賃民船費時太久，難於集中，不如租賃水師的兵船，一則質量好，二則易於集中。船工也由水師充任，不僅便於調撥指揮，而且水軍訓練有素，不至出事。不過事涉軍隊，他不得擅斷，得奏聞聖上。他估計問題不大，要他們明晚前來聽信。

阿多福、沈三秀見最頭疼的船隻和船伕問題竟這樣輕易解決，心中大喜，帶了胡惟庸給戶部的指示，拜謝而去。

第二天上朝時，胡惟庸便將利用民資、民力解決災區糧食危機的計劃詳細上奏，正苦於漕運力量和資金不足、賑濟難於為繼的朱元璋聽了，大加讚賞，立刻批准。

胡惟庸隨即提出了允許他們租賃兵船與由水軍充任船伕的事。朱元璋很費躊躇了

，因為把皇家的水師變為商人的傭人，不有損於他皇家的面子嗎？

胡惟庸竭力說明這樣做的必要性：若徵集民船、民工，很費時日，會誤了災區的秋種，使災區明春的生產仍不可能，將使朝廷再背一年賑濟的沉重包袱；再則，水師透過這次運糧，等於不花錢便練了一次兵；三則，船租收入相當可觀，可修造和修補戰艦；四則，水兵多是災區人，商人付的工錢對他們的家庭不無小補。 生性執拗的朱元璋是不易被說服的，他總認為皇家的面子問題大於任何經濟問題。

宋國公馮勝提出了個折衷方案，由商人出資，由各處地方官收購，由水師押運，不用商人出船租開船工錢，而由水師與商人分利，這種形式，至多是合股，不能說水師是在給商人當傭人，皇家的面子問題，也就解決了。

朱元璋覺得馮勝的主意比胡惟庸的高了一籌，立即同意，並指示要和商人對半分利，有了風險也共同承擔。胡惟庸掐指一算，商人們安坐家中，便可獲數十萬之利，也就不再爭了。馮勝

接著提出補充建議：為防止有糧戶囤積居奇，可先著災區各縣的鄉裡甲長，登記確需糧食的戶名及所需數量，糧食一旦運到，便按名冊先行發放，萬一沒錢的可以賒欠，明年收了糧食，加利償還。朱元璋卻對賒欠頗有微詞，怕口子一開，無法收束，朝廷負擔不起；日後討逋，既麻煩又困難。馮勝卻爭辯說，朝廷賑濟的困難，不在糧食本身，而在運費，從福建陸路運糧至南京，運費便是糧價的六倍。

而今改為水運，又由水師運送，幾乎可不額外出運費了，糧食差價高出一倍，便有一倍的純利，與商人二五