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俺答的領地原來在河套以北大青山一帶，後來乘明廷慢慢衰退之機，他們集中大量騎兵進犯水草肥美的河套地區，並佔據為放牧之地。河套是西北重要的戰略要地，其東面緊接大同鎮，南面為榆林和固原兩鎮，西面為寧夏鎮。俺答佔領河套後，嚴重地威脅著大明長城防禦線的安全，邊防將領對此憂心忡忡。十二月，緣由夏言舉薦的陝西三邊軍務總督、兵部侍郎曾銑上書朝廷，提出趁河套水涸草枯之機，發動軍事進攻，收復失地河套。
夏言得知曾銑有此決心，表示堅決支援，並將其奏疏及時上報給嘉靖皇帝。皇帝看了曾銑的奏疏，想想西北邊境受盡戰亂之災，現在有邊防將領主動提出擊退俺答犯賊，收復失地河套，可以大振朝廷的信心。皇帝立即給予曾銑嘉獎。
曾銑的建議得到皇帝的肯定，給了他莫大的鼓舞。他抽出時間深入邊防各鎮，組織所有將士積極備戰，加強訓練，以打有準備之仗。作為內閣首輔的夏言也在朝廷中大張旗鼓地宣傳發動，一時間，打退俺答，收復河套，成為朝中大臣們的共識。
但宣大總督翁萬達卻對這一舉措持相反意見。他是積極主張與韃靼通貢互市的邊防將領，儘量避免戰爭。他認為從軍事戰略的角度看，收復戰略地位極其重要的河套地區是絕對必要的，但從另一方面考慮，明廷國庫空虛，邊防軍力鬆弛，而河套草原平坦空曠，草豐糧足，特別有利於俺答騎兵彪悍勇敢，善於騎射的優勢，如果輕於進攻是非常危險的。
翁萬達的意見立即在朝廷中引起反響，大臣中意見不一，這對於從來沒有打過仗的皇帝來說無疑要認真考慮了。關於是否收復河套的討論，一拖就是一年多。嘉靖二十七年（公元1548年）正月，皇帝突然又令內閣複議曾銑的奏疏。
嚴世蕃聽了父親的敘述，思索了一會兒道：&ldo;爹，您可要抓住這次機會，皇帝將自己嘉獎過的奏疏又拿出來複議，這裡面肯定有玄機啊。&rdo;
嚴嵩不解地說：&ldo;是啊，兒子，皇帝原來是非常欣賞曾銑的，又加上夏言的吹捧，雖然是複議，但沒有誰能改變結果呀。&rdo;
嚴世蕃輕蔑地笑笑，他認為自己的父親老糊塗了，遇事總是那麼簡單的思維，便提高嗓門說：&ldo;爹，您注意啦，我說的不是那個意思。給您明說吧，這次皇帝將舊疏拿出來重新複議，是要改變皇帝自己的主意，您知道嗎？&rdo;
嚴嵩&ldo;啊&rdo;的一聲，說：&ldo;是嗎，兒子？如果皇帝要變，我們的機會就來了。兒子，你說皇帝為什麼要改變？&rdo;
嚴世蕃不無得意地說：&ldo;這個嘛，爹您是應該知道的。皇帝雖然性格暴戾，剛愎自用，但他卻是個膽小鬼。他喜歡歌舞昇平，太平盛世，害怕造反暴動，災害戰爭。他一聽翁萬達奏說的韃靼的優勢，便嚇得雙腿發抖，不敢動彈，要改變主意了。爹，這可是我們扳倒夏言的好機會呀，您千萬不能放過。&rdo;
嚴嵩著急地道：&ldo;兒子，你說這步棋該怎麼走呢？&rdo;
嚴世蕃摳摳腦袋說：&ldo;爹，您要記住，在內閣中要與夏言公開唱反調。因為現在正是皇帝拿不定主意的時候，您要頂住。您想想啊，徐階雖然是夏言提拔的禮部尚書，但他還沒有正式進入內閣，羽毛不豐，說話不硬。就只有您敢跟夏言對陣了。還有就是要找到陸炳，讓他出面調查夏言與曾銑之間行賄受賄的證據，讓陸炳也跟著出出氣。&rdo;
嚴嵩一聽樂了，得意洋洋地說：&ldo;兒子，有你這樣的排陣，爹就放心嘍。&rdo;
嚴嵩父子商量妥當，便給皇帝上疏。他在疏中說：&ldo;皇上原來擬旨褒獎曾銑一事，我從來沒有聽說過。現在曾銑要皇上收復河套，實
