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劉邦知道義帝一向支援他，因此對義帝也有些感情存在。但當年自己地位不高，和義帝間交往不深，義帝被殺害的震撼性對他來講，其實並不算太強烈。只是這是事先安排好的「政治秀」，他自然要好好表現一番了。

因此，劉邦立刻宣佈為義帝發喪。他脫掉官服，露出白色內衣表示哀悼，並且舉行祭典，嚎陶大哭了三日，果然激起楚地各部族不少敵愾同讎之心，也使他們對項羽的排斥心更強了。

劉邦更向全國各地發出檄文表示：

當年各諸候共立義帝，北向而臣服之，如今項羽在江南殺害義帝，真是大逆無道。於是寡人發動關中軍民，更得到河南、河內、河東諸候支援，將渡過長江、漢水，南下征伐項羽。希望各諸侯能共同出兵，討滅這個殘殺義帝的不義賊人。

這篇檄文並無冗長的理論和高調，十分簡明有力；文中，劉邦將自己設定為陪伴大家共同征伐的角色而非領導者，這樣反而容易得到大家的支援。因為只要響應熱烈，劉邦自然成為領導者了。

以為義帝復仇作主題，也充分顯示自己不是楚國的敵人，反而是認同楚國的一分子。因此天下的敵人不是楚國，而是殘殺義帝的楚國叛賊項羽；劉邦這個品牌定位的確夠高明。

從今以後，將是忠於義帝的楚國庶系之劉邦，聯合天下諸侯共同對抗殘殺義帝的楚國嫡系之項羽的局面了。

除了項羽本部，和協助項羽殺害義帝的九江王英布、衡山王吳芮和臨江王共敖外，楚國的部落都有可能響應劉邦號召而共同對抗項羽。

甚至連這三個項羽死黨也都因為怕犯眾怒，而不敢再過分表現維護項羽。

日後進攻彭城的時候，劉邦軍隊幾乎如人無人之境，此一策略的成功應是最主要的因素。

進攻彭城，直搗項羽巢穴

為了和項羽展開決戰，劉邦必須更努力地整合北方的勢力。

於是他派遣使者去和趙國的強人陳餘談判。陳餘在田榮戰死後本已心慌意亂，又見到張耳投奔劉邦後頗受禮遇，心中更為不安。他之所以不肯歸附漢軍，主因便在於此。

既然劉邦主動邀請他，陳餘便順勢提出要求：

「請漢王殺害張耳以表示誠意，我立刻就歸附。」

劉邦自然不會殺害張耳，但為了儘速拉攏陳餘，他竟然找到一個長相類似張耳的死囚，斬其頭送給陳餘。陳餘也不疑有他，便派兵加入劉邦的南征軍團。

然而，從劉邦拉攏陳餘的事件中也顯出由於急著整合，劉邦陣營的集結意識顯得粗糙而薄弱，因此人數雖在快速膨脹中，內部的整合卻一天比一天地困難。

進入漢中時，若加上項羽派給的楚軍，劉邦的軍團人數是三萬人左右，沿途流亡及逃回中原的大約有三分之一，也就是說最後的核心部隊只有兩萬上下。

在南鄭時徵募的軍隊，於韓信的編組下又恢復到三萬左右，除了留守一部分兵力外，其餘幾乎都已傾巢而出，進攻關中了。

在關中補足的軍力，以秦人為主。秦國在皇室政權崩潰前夕損失慘重，所以兵力非常有限，估算能夠集結的武力仍不到三萬，若加上原有部隊人數，只有六萬不到。

然而項羽光是徵齊的主力部隊便有十萬之眾，留在楚地的守備人馬則應有兩倍以上。以劉邦的關中軍去和項羽爭天下，無疑是雞蛋碰石頭了。

因此劉邦大量集結諸候的兵力，根據史料記載，進入洛陽時的劉邦陣營兵力已高達56萬之多。

直屬部隊不到十分之一，聯盟軍卻有十倍之眾，最辛苦的應算是總指揮韓信了。

劉邦忙著應付來歸附的諸侯、角頭，光是開會及飲宴便足以讓劉邦忙得團團轉。

張良和陳平則忙著溝通及協調這些軍團