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順汐1年，皇都密梁暴雪，凍死百姓不計其數，京師震動。
周羥上表請順帝下罪己詔，登壇拜祭先祖。
順帝從之，寫下罪己詔，命人築高臺乞求先祖庇佑。
一事未了，又有噩耗傳來。
雲州西邊，突餘族反叛，為求生計出兵劫掠澤西、越嶺二郡。
澤西太守彌陽、越嶺太守張湯被突餘首領廉羴（shan）斬殺，搶走無數糧食、牛馬甚至百姓。
得知此事周羥大怒，欲派唐牛率兵攻打突餘。
謀士李順勸諫：“雲州暴雪，道路窒礙難行。天寒地凍，此刻出徵，將士必然死傷無數。何況陸驄、楚白虎視眈眈，不可輕動！”
“突餘反叛，殺我官員、劫我百姓，豈能輕饒？”周羥怒道。
李順獻策：“今年大寒，周邊異族皆為冬糧苦惱。突餘反叛，亦是為了糧食。可遣使黎胡、山善，命兩部首領出兵攻打突餘。只需給足過冬糧食，此二異族部落必然全力相助！”
周羥立刻下令，派遣使者促成此事。
御史雷賀出列：“丞相！近日民間出現此物，百姓爭相傳閱，頗為不妙！”
說話時，從袖子裡取出一本裝訂成冊，體積較小的紙質刊物，上前恭敬呈遞。
周羥伸手接過，發現這本冊子巴掌大小，用的是產自華郡的便宜紙張。
封面畫著華郡城池，翻開之後，裡面也是精緻的圖畫，紙張正反兩面都有內容，分別是華郡城池擴建、免費學堂、百姓開墾、商人來往交易的內容，圖畫下面都有文字介紹，大力宣傳華郡政策。
紙張很小，要用毛筆在上面作畫相當困難。不過看起來，這些畫作雖然用墨，不像毛筆所畫。線條都很簡單，卻簡潔明瞭，讓人很容易看懂畫作表達的意思。而且要廣泛傳播，這類畫冊肯定數量頗多，不可能人為作畫，想必是某種特殊工藝。
若是地球人看到肯定認得出來，周羥手中這本就是特製的連環畫，也稱小人書。
周羥翻閱之後，將此物放在邊上，目視雷賀：“寧澤改良造紙技術，箇中內容又與華郡相關，必是此人所為。只是這些畫作有何用處？”
“丞相！”雷賀說道，“民間所傳書籍內容頗多，除了介紹華郡，金州其餘六郡也在其中。”
“那又如何？”周羥說道，“寧澤自洩情報，與我等有何害處？”
“稟丞相，書中只有金州各郡政策，並無任何軍情、地理情報。”雷賀回答，除此之外，還有宣揚沅熙公主劉元香各種仁德事蹟，以及異象傳說故事。同時，也有關於各路諸侯互相攻伐的最新訊息。包括我方近段時間邊境的一些衝突，還有國內災情。記載之詳細，事件間隔之短令人驚悚！”
“真有此事？”周羥大驚，“其他書呢？”
“下官也是今日偶然聽百姓說起，剛剛得到此書。”雷賀回答，“據說民間流傳著各種不同內容書冊，不知如何流入密梁。此事不可小覷！一者，金州為何能夠獲悉各地情報？二者，為何情報能夠如此迅速傳遞？三者，為何對方能夠極短時間內將情報畫成冊子，然後傳入各地？”
周羥聞言沉默，低頭沉思。
周鴛好奇起身：“父親，可否讓孩兒一觀？”
“嗯！”周羥點點頭，繼續思索。
周鴛上前拿過冊子，仔細翻閱之後說道：“畫作雖然簡單，卻很有趣。而且配上文字，更容易理解內容。華郡政策一目瞭然，百姓看了自然會與所在城池作比較。看了此物確實會覺得金州那邊吸引力極大。聽說最近大成各州皆有百姓奔赴金州，原來是因為此物！”
唐牛聞言，從周鴛手中接過冊子，看了幾頁皺眉道：“父親，孩兒雖然識字不多，可是光看這些畫，都
