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「知道了！」
大臣見內侍離開問：「這是怎麼個講究？」
「張玄明這個酷吏恐怕要上位了。」
「那歐陽？」
「此子聰明之甚，雖是皇上親信，但知朝中水深，避陽平而居，做事端正，並無其他野心。聞其乃是個實幹之才，無需過多揣摩。」話語中蔡京對歐陽還是頗有好感。這當然是因為歐陽給他安排了一期專訪，主要是茶葉法的修訂。大宋的律法還是比較細的，從茶葉，到鹽，還有礦石，都有法制管理。只不過法是有了，但執行的物件卻有區分，法律成為一些官員拿來當似利的利器。一旦落在他們身上，卻有『違御筆』這樣的論調。也就是朝廷出的官員內部保護法。
歐陽深知道一個社會最重要就是法律，他原本希望用法律壯大商人，而如今他則看清楚，如果有希望，也只能是用商人來修改法令。只不過這件事他暫時無暇顧及，雖然即將過年節，但他最近很忙。
在自己的一畝三分地中，歐陽開始分權。民事訴訟全部由甘信負責，刑事則由自己和展銘負責。翻整班房，分幾個區域。有專門辦理稅務的，有專門調解矛盾的，有專門管理工商的，還有專門調節矛盾的，另外還有歐平的會計部等等。這些人都是從原先的衙役中選拔，要麼說歐陽當時那麼困難也是要選識字的人。這些人明白自己是怎麼想的，自己的底線是什麼。忠誠度也比較高，用起來比較好使。
其次，就是軍工廠的建立。這說是軍工廠，其實就是在郊區的一個作坊。歐陽利用和州里關係過的去，去廂軍中作坊中要來了幾名老工匠。還從皇家作坊要來幾名對火藥有認識的人，其餘百人全部是打下手，對火藥有所認識的雜役。所以與其說軍工廠，不如說是個研究所，人數加一起還不到東京官方武器作坊的零頭。
歐陽對火藥懂的不多，也沒給大家留課題。歐陽只是說：威力越大越好，安全第一。研究中死亡，撫卹金三百貫。如果有研究透過，有額外獎金。如今錢的問題實在不大，別說歐陽自己那身家，就是陽平的稅利一年抵得上前十年的總和。
還有就是新城擴建，甘信這頭孺子牛在大幹苦幹一個月後，終於是把各項預算報了上來。但他沒想到，歐陽看了預算高達30萬貫後，自己精心搞的報告，被否決到一文不值。
「要城牆幹嘛？修建房屋幹什麼？」歐陽道：「把東門城牆拆了連線出去。那些土地畫成各種形狀進行拍賣。只拍賣使用權，不拍賣地契。我們憑什麼幫他們興建場地，空地劃出去。從西門修一條環城路通向東門，這樣運輸馬車等就可以不用經過城內。城內只做商業區，但凡是作坊的一律撤出城外。不用強制，新城作坊十年內免稅五成，城內作坊土地可以向官府交換新城土地。新城必須有統一的排水道……」
甘信邊點頭，邊在新城圖紙上筆劃。歐陽指這圖紙道：「近東門這幾塊地我要了，報社、印刷廠、造紙廠。軍工廠要移到山旮旯去。還有在新城中心要留一塊設立衙門派出所，從這一直延伸到清河大堤……你整理好後，可以貼出佈告出去，然後有興趣的可以來看圖紙，也可以實地勘察，統一到三月某一天拍賣，有資金沒專案不準投拍，知會惠蘭，廣告打兩期。」
「大人，這樣佈置恐怕要工部批准。」
「恩……你安排讓惠蘭派個記者，採訪下工部尚書。事後，把圖紙遞過去，順便送上點禮物。」
「是！大人，這些土得不好四方的劃分。」
「把不好劃分的留下來，到時候可以設定點店鋪。飯莊、酒樓、或是日用商品店用。這些店鋪先不出售，等新城起來後可以賣個好價錢。」
甘信點頭：「最近這幾個月，州內好多人都來陽平當僱工，還有難民湧來了三千多人，但是，大多都不識字。是不是可
