第87章 耕牛、保田、勸農 (第1/2頁)

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“謝愛卿，你也知道，東海郡正值百廢待興之際，急需恢復元氣。眼下，也只能苦一苦各地鄉紳了，這罵名就由孤來擔吧。”

“罷了……”

謝安搖頭道:“臣既為乾國太宰，此事自當由微臣牽頭，為國君分憂。不過各世家吃了如此大虧，若不給他們一些補償，恐怕短時間內，難以平定風波。故微臣建議，自今日起，免除東海郡，全郡三年賦稅。”

“安石不愧為國之柱石，果然深明大義，便依愛卿的意思！”

“國君謬讚了。”謝安無奈的笑了笑。

而張碩也一改冷臉，溫和的說道:“除了組建府兵、農場，以及降低豪族地租外，各地百姓也得加緊組織動員起來。從今日起，各鎮里正，每週必須巡視兩次治下村鎮農田，各縣主官必須每週巡視一次轄下鎮甸。

農業司司長王安國，每月至少巡視一次東海郡，在乾國各地監督、宣傳，提升各地百姓的積極性！

凡有一處懈怠，以至田園荒蕪，未能在規定時間內完成耕種。上至整個農業司，下到所轄村長，都要記過受罰。

如未經官府允許，侵吞他人田地或將其移作他用者同罪（如改種桑，麻）。發配農場處以一年至二十年的苦役。反之，各縣收穫前五的百姓都要予以獎勵。期間如有弄虛作假者，直接從農業司司長開始問罪。”

謝安點了點頭，“既如此，不妨在此基礎上推行保護耕牛之法。凡宰殺耕牛者，罰刑兩年。凡食牛者，皆視為從犯，罰刑兩年。屠宰耕牛過三頭者，視為目無王法、藐視王權，直接處死。”

說到這謝安頓了一頓，繼續道：”若耕牛老病而亡，非有意宰殺耕牛者，可以上報當地官府，由縣級官員調查，如情節屬實，則無罪。但牛身上可用於製作戰靴、鎧甲、韁繩、弓弦的的牛皮、牛筋必須上交官府，若私自藏匿被發現，輕者杖刑，重者坐牢、發配苦役。”

“可！”

張碩點了點頭，對於當前農業有初步理解的他，自然清楚耕牛的重要性。在二人一陣唇槍舌劍的討論下，又總結出了保護耕牛的耕牛法、保護田地的保田法以及發展生產的勸農法。

耕牛法主要講述了牛是耕農之本，百姓耕種的好幫手，國家強大的柱石。不允許任何人故意殺死或傷害耕牛。並且要求對於民間所有的耕牛必須到鎮長那裡集中登記。涉及耕牛的買賣都必須得到官府允許，防止本郡耕牛流落到外地。

保田法則是強調了所有田地不能閒置。要求國內所有分配給軍屯、農場，以及所有世家、平民名下的田地，都必須在規定時間內完成耕種，如果被朝廷發現有荒蕪的田地，將對田地的歸屬人，處以罰金。情節嚴重者，在罰款的同時，更要判刑！

其次是田地不能作為它用。也就是說，沒有經過度支司開具的檔案，田地只能用來種植糧食，如果在田地上建造建築，或是種植桑麻等經濟作物。影響了度支司制定的計劃，那麼不僅要面對高額罰款，還要發配農場處以一年至二十年的苦役。具體視侵佔田地的面積而定！

“那麼暫時就這麼定了？”在與張碩敲定了耕牛法和保田法後，謝安一臉疲憊的詢問道。

而張碩也點了點頭：“詔書一會便會下發下去。還有最後一件事，孤思前想後，決定成立農行。專司金銀錢糧存取。同時負責借貸、出租農具、稻種、牲畜給百姓。並且在他們苦難之際，出納低息貸款給他們，以壓制民間高利貸。”

“農行？”

哪怕是謝安這種頂級謀士和政客，在面對張碩這層出不窮的新詞新制面前，也時常會有跟不上思路的情況。不過，從張碩所言的功能中，謝安也大致明白了張碩的意思。

這所謂農行，應該就是類似於異人口中的銀行。負責存取借貸錢款，