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隨著呂蒙正的歸隱以及李沆的離世，宋朝的宰相之位就此出現了空缺。按照以往的慣例，新任的宰相一般都在參知政事當中挑選，但趙恆這一次卻一反常態地看中了一個人，此人便是此前名不見經傳的時任翰林侍讀學士兼兵部侍郎的畢士安。不過，趙恆並未直接將其提拔為宰相，而是先將其升任為吏部侍郎兼參知政事。
畢士安入宮答謝之時，趙恆對畢士安說道：“朕不止是要提拔你為參知政事，而是要讓你不久之後正式出任宰相，其實朕早就想任命你為宰相，但不曾想卻一直等到了現在。不過，如今天下乃是多事之秋，中書省也是事務繁巨，你覺得誰和你一起出任宰相會比較合適呢？”
面對趙恆的直言不諱，畢士安沒有絲毫猶豫地提到了一個人：“宰相者，必有其器乃可居其位。臣駑朽，實不足以勝任。寇準兼資忠義，善斷大事，此宰相才也。”
趙恆略微沉思，說道：“朕聽聞寇準性格剛直且愛意氣用事，由他出任宰相恐怕不妥吧？”
不曾想，畢士安的回答直接讓趙恆頓覺臉紅：“陛下，寇準為人方正慷慨且有大節，他忘身徇國，秉持正道而憎惡奸邪，這些都是他的優點，在這方面朝臣中罕有能出其右者。也正因如此，所以他才不為流俗之人所喜。如今天下的百姓雖然在陛下的仁德之下安養生息，但党項和遼國卻始終是我朝的心腹大患，這正是寇準這樣的人為國出力之時。”
也不知道畢士安在說出這一番話的時候是否察覺到了趙恆臉色的變化，不為流俗之人所喜，這句話是否也在間接地影射趙恆也是流俗之人呢？然而，趙恆最終還是被畢士安的這一番話所說服。
他點了點頭，說道：“那朕就依愛卿之言起用寇準，但是，朕還得借用愛卿的宿德壓制一下寇準為好。”
八月，趙恆正式下詔由畢士安和寇準各以之前的本職併兼平章事之職，但是畢士安負責監修國史且是首相，寇準是次相。也就是說，雖然同是宰相，但畢士安要比寇準高那麼一截，這意味著參加朝會時寇準得站在畢士安的後面。
這是中書省，在軍事機構樞密院方面趙恆也另有人員安排，詔命：宣徽南院使王繼英為樞密使，同知樞密院事馮拯、陳堯叟並簽署樞密院事。這裡面有兩個熟人，趙普身邊曾經的那個小吏王繼英這時成了宋朝軍方的最高領導人，而早前與寇準相互間鬥得咬牙切齒的馮拯這時候也和寇準一樣迎來了人生的高光時刻，他成了樞密院的二把手。
看完了這些是不是覺得有些莫名其妙？別的不說，這個畢士安是什麼人？他憑什麼突然冒出來成了宰相？可是，在當時幾乎沒有一個人敢跳出來反對由畢士安出任宰相，原因就在於此人的資歷和履歷尤其是他的德行都足以鎮服整個朝堂。
畢士安（公元938年－公元1005年），字仁叟，小字舜舉，代州雲中人。此人早在宋太祖乾德四年（公元966年）就考中了進士，單是憑藉這份資歷他就足以讓趙光義時期才開始步入官場的那幫官老爺們仰視，就算是呂蒙正和李沆見到他都得喊一聲前輩。趙光義登基之後，畢士安先是出任大理寺丞，後又官拜監察御史，隨後相繼擔任翰林學士、右諫議大夫、工部侍郎、樞密直學士等官職。
要說此時已經六十六歲的畢士安為什麼一直沒有進入兩府成為頂級高官，這裡面的原因就太複雜了，一來他早期是政法系統的官員，二來則是當時的能人也確實太多而他又並非趙光義的門生和嫡系，但趙光義對此人的學識卻是相當欣賞，更佩服此人的德行和操守。然而，以上種種都不足以成為讓趙恆將其提拔為宰相的理由，他能當宰相最重要的原因還是在於他在人生的後期成為了趙恆的親信和嫡系。
當趙恆以親王的身份出任開封府尹的時候，畢士安被任命為開封府判官從而成了趙恆的
