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為了扭轉貿易赤字，羊景也是舉棋不定。在羊景的設想中，要解決衣服和糧食的問題，不是靠貿易就可以實現的。哪怕解決了貿易赤字也是受制於人。最完美的就是弄到棉花的種子和擴大地盤。有了這些，才能從根本上解決問題。
歸根到底還是要先建設強大的海軍，只有向外擴張，才能帶來利益。對於說進攻中原，羊景極其的不屑。在羊景看來，進攻中原除了擴大地盤之外，一點好處也沒有。中原人口多，要養活就需要大量的物資，不能把漢人當奴隸用，還要防止叛亂，防止敵人的進攻，總之，麻煩一大堆，還沒什麼好處。
羊景也不急，急也沒用，反正貿易赤字也不是一時半刻就能扭轉的，這是一個長期任務。他還是最關注海軍戰艦的建造進度，除此之外就是望遠鏡、指南針、航海圖等航海輔助用具。
製作無色玻璃並不難，早在戰國時期就有了，難的是各種塑形和提升產量。望遠鏡所需的鏡片製作起來比較簡單，只要將石灰石、銅紅和經過了研磨、過濾、鹽酸浸泡過的沙子混合在一起，進行高溫加熱，就能得到液態的玻璃液，玻璃液在石墨製作的模具中冷卻就能得到望遠鏡的鏡片了。石墨模具的表面光潔度決定了鏡片的質量 。這就考驗工匠的能力了，羊景也幫不上忙。
中平二年五月，第一艘海軍風帆戰艦終於成功下水，載重量達到了一千千石，滿載近千人。戰艦之所以為戰艦，就是為了海上戰鬥設計的，第一層甲板上設定有八牛弩的支架，第二層為大炮所在，不過目前設定的是八牛弩支架，而不是大炮的後坐力減緩裝置，畢竟現在還沒有造出大炮來；第三層就是武器庫和士兵的休息室了。底層裝載重物，以穩定船身。一艘戰艦配備五百名左右的海軍士兵，海軍計劃一艘戰艦對應一個營，營的編制也修改為四個連，外加一個醫護排和一個炊事排，加上通訊員、文書等，滿編人數封頂為五百二十人。其中四個連為兩個戰鬥連，一個炮兵連和一個水手連，每個連下轄三個排。
戰艦在海上試航的同時，老營造船廠開始了兩艘戰艦同建。同時正在沓津港建造的大型風帆運輸艦也即將下水。
運輸艦比戰艦的建造難度更大，結構設計也更復雜。運輸艦的體型更加龐大，起碼要能裝載兩千人以上，這對木料的契合技術和船體結構的設計都要求非常高。運輸艦因為其用途特點，就意味著無法像戰艦一般裝備大量的作戰武器。戰力薄弱的運輸艦必然就需要速度超越戰艦，才能在戰場上生存下來。如何在區域性受創的情況下，讓運輸艦快速堵漏並繼續保持航速，等等許多問題。不過目前考慮的運輸物件主要是人，對運輸艦的運載能力暫時可以放在次要的位置上。
由於新型戰艦和運輸艦的海上試航成功，八月初，軍政部制定了海軍的出征計劃。同時在兵役司訓練的兩千五百名新兵被編入護衛軍和海軍。其中護衛軍各營下轄新增兩個連，八百人。海軍海戰營下轄新增兩個連，兩百四十人。海軍陸戰營下轄新增七個連，一千四百六十人。
十月，早已整裝待發的海軍終於是接到了軍政部的命令，出征朝鮮半島上的三韓。三韓地形多山，人口稀少，並不被朝鮮半島北部的高句麗放在眼中。軍政部就是要趁著這樣的機會擴充地盤，並且以半島為橋樑，進攻倭奴國。羊景在軍政部的會議上是這麼說的：“三韓氣候溫和，適合農耕，山林茂密，藥材豐富。倭奴國多火山，生活環境惡劣，導致民風兇悍，相互廝殺嚴重，是我們大量抓捕奴隸的好場所。我們人少，我們計程車兵需要裝備齊全，才能一個頂倆，這就需要我們加大挖礦的力度，所以我們需要的奴隸越多越好。”
十月初七日，被命名為老營壹號的海軍第一艘戰艦，保護著兩艘分別被命名為運壹號和運貳號，滿載著海軍士兵和大量物資的運輸艦，從沓津港出發，
