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烏桓殘餘逃遁之後，護衛軍並沒有追擊，開始修養軍隊和建築城池。
羊景在軍政部的會議上講述了羊忠在舟山群島的發展情況，著重講述了伏完出使的情況。羊景分析道：“當年隨口的一句話，結果羊忠當真了。不過細細想來，羊忠的考慮不無道理。倘若獻帝劉協有此雄心，倒是不失為一條好計策。當然，即使劉協同意割讓交州，我還是覺得對交州應該武力佔領。交州偏遠，地方勢力更加強大，且百姓的盲從性和排外性很重，必須藉助武力鎮壓。至於說割讓，也是有好處的，起碼讓那些諸侯沒有理由對交州動兵。另外，有了天子的這個友好合作的態度在前，其他諸侯對我們廌國的態度就會偏向於合作，而不是敵對。”
羊林道：“道理是這個道理，但是我軍一旦進入司隸，可就是甕中之鱉了，各種補給難以送達，不利久戰。”
羊景道：“嗯，司隸地區被西涼軍禍害，已經民生凋敝，沒有幾年時間，難以恢復生氣。劉協沒有這個能力治理，肯定需要我們的幫助，所以我想親自去一趟，到時也好臨機決斷，爭取再讓他割讓些地域。”
關達道：“那你要帶足了兵力和糧草。西涼軍的戰力很強，情報說，他們剛剛打敗了馬騰和韓遂的聯軍，士氣正旺。”
羊景點頭道：“嗯，所以我想帶上我師父趙雲和典韋這兩個人，他們的武藝幾乎天下無敵，足夠抵擋敵方的高手和震懾敵軍，哈哈。另外我打算從海軍調一個陸戰師隨行。”
羊林問道：“司隸四面環敵，你想好了具體如何做了嗎？”
羊景道：“我意把西涼軍全部幹掉，俘虜給劉協做屯田軍。在三個月內，讓劉協掌控司隸，立即撤離。有獻帝這杆大旗，至少近幾年是沒有人敢再挑釁的。最關鍵的還是要劉協能夠認清現實，別太把自己當回事。發展自己的實力才是他最好的出路。”
程羽道：“我覺得可行，兩萬多兵力，對付西涼軍足夠了。陸軍各師的部署也需要做出調整。我建議將零零一師、零零三師繼續部署在漁陽郡、遼西郡和右北平郡三郡之地，。零零四師北上掌控原本東部鮮卑盤踞的草原，恢復一點畜牧業。零零五師駐守遼東郡和昌黎郡，零零二師駐守高句麗、帶方和樂浪郡，現在高句麗的駐軍太少了。隨著地盤的擴大，陸軍兵力還是需要擴充。”
羊景道：“對了，羊濟上報說，透過榷場的交易，新的流民增加了五十萬。”
羊林首先驚撥出聲：“什麼情況？哪來這麼多的流民？”
隨後，羊景就把榷場的事情詳細的講了一遍。幾位大佬紛紛讚歎羊濟的計策，一萬匹馬豈不是就能換來一百萬的流民？羊景表示互市還在進行中，北方的諸侯為了戰馬必然會到處抓流民。以前不願意把流民給別人是怕資敵且沒好處，現在有好處拿就不一樣了，而且若是戰馬比別人少了，就更不好了。李移子和樂何當兩個奸商更是不在乎流民，他們二道販子的事業做的越來越大。公孫瓚不讓幹也沒用，兩人總有辦法把公孫瓚給忽悠瘸了。
羊景道：“這些流民目前被安置填充新得的三郡之地。我們民部官員的建議是和以前的做法一樣，把十三歲以上的男子全部招入新兵，進行訓練和學習。一年後再從中選拔新兵加入護衛軍。”
幾位大佬都很贊同這一做法，幾年的實踐下來，他們很清楚全民教育的重要性，而招入新兵就是最好的方法。
會議結束後，軍政部就給遠在夷兵城的海軍軍長景香下達了佔領交州全境的命令。命令五零一師前往舟山群島待命。同時也把趙雲和典韋召回老營。
典韋是隨著醫療艦一起回來的。海軍有大型軍事行動，在新建的港口留了兩艘戰艦，其餘醫療艦和運輸艦都召回了老營。
典韋再次見到了朱玉蕊，這次典韋已經換上了
