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第二天一早，議事的營帳內，剛剛成立的軍政部正在緊鑼密鼓的安排著各項事宜。羊景羅列出了現在要做的幾件事情：砍伐柳樹、白楊樹等樹木；前往海邊搬運沙子；搭建窯爐；開採礦石。由於沒有紙張、大印，或者虎符，這些可以代表權力和命令合法性的東西，幾位大佬還無法以軍政部的名義進行發號施令。所幸才一千多人，大家也都知道這幾位大佬就是最大的官，幾人就一人負責一塊。
程羽帶一個排再加一百有把子力氣的女人，帶著各種麻袋和車輛，前往海邊挖沙子。
關達帶領一個排，再加一百有把子力氣的女人，帶著車輛和繩索，前去砍伐樹木。
李衝帶領一個排，再加一百有把子力氣的女人，帶著車輛和繩索，前去開採礦石。
羊景跟著羊林，再加剩餘有把子力氣的女人，前去尋找搭建窯爐所需要的黏土和碎石。
羊忠留守營地，和餘下的人一起，負責燒水做飯，送水送飯，還有伺候牛馬。
最後，羊景提議給他們的第一塊地盤取個名字，經過一番商議，確認了一個很通俗的名字‘老營’，寓意這裡是造反的起點。會後幾人各自帶隊出發。
在暫時衣食無憂的情況下，首先要解決的就是住的問題。搭建窯爐是為了燒製磚瓦，羊景覺得沓縣就是一個寶地，建築材料不缺，土層有一半是黏土，山石有一半是石灰石，而且不乏鐵礦石，所以與其造木結構房子而大肆破壞植被，還不如挖礦燒製磚瓦直接建更好的磚瓦房。
羊林帶著人去挖黏土和碎石塊，羊景則指揮著燒製糯米汁。糯米是羊景在渤海郡的時候就安排人從南方購得，這是在水泥出現之前最好的粘合劑材料。隨著碎石塊和黏土運來，眾人就在羊景的指揮下，將黏土、碎石和糯米汁混合攪拌在一起，堆成牆壁，風乾。百姓對窯爐並不陌生，但是這種蛋窯結構卻是第一次見。
窯爐建成之後就是制磚。將黏土、碎石、沙子以五比一比四的比例混合加水攪拌，倒入木板做的長方形模具中壓實，陽光暴曬三個時辰，而後再放入窯爐中燒製三個時辰，磚就製成了。整個過程大概三天左右就可以正式出磚了。
在羊景的強烈要求下，每個工地上都挖了起碼兩個深坑，上面搭個茅草棚，門口掛個牌子，分別寫上男、女。這就算是廁所了，以前隊伍行軍的時候都是自己挖個坑，拉完就埋了。現在不一樣了，這些排洩物要積攢下來，將來做肥料用。
三天過去，第一批磚瓦終於燒製出來，質量一般，勉強能用。先燒出來的磚瓦被用來繼續做蛋窯，不過將糯米汁用完，最終也才建了四個蛋窯。
接下來要燒製水泥，不然實在是不好搞粘合劑。燒製水泥最麻煩的是要在燒製的過程中攪拌，使其進行充分的化學反應，這就需要先打造一把‘攪屎棍’。所以第二個窯爐首先鍊鐵，鐵礦石被敲碎，在窯爐中高溫溶解。鐵水出來也不管質量如何，先流入做好的沙模中，冷卻出來‘攪屎棍’、鐵錘、磨盤、齒輪等等工具。在水流速度還不錯的沙河邊，做個水車，帶動轉軸，轉軸經過一組齒輪帶動磨盤。被鐵錘敲碎的鐵礦石和石灰石透過磨盤碾碎之後，運回窯爐後，混合黏土，邊加熱，邊攪拌。羊景還指揮著做了一個金屬盤溫度計，雙金屬片採用鐵和銀，安裝在窯爐的一個小洞內，記錄每次出爐時對應的刻度。這樣，經過多次試驗，找到了最佳的煅燒溫度。水泥出爐後冷卻碾碎，迅速裝進木箱，運往工地。在這個落後的時代，做什麼都困難重重。有了水泥就繼續做窯爐，燒製磚瓦。瓦片的製作方法和磚類似，只是材料主要使用黏土，少量加點細沙。雖然質量很差，但對於當下來說是求量不求質，能用就行。
趁著各個工地都步入正軌，羊景帶著護衛軍二連六排巡視地盤，丈量土地。之後開始規劃各個區
