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只是隨著搜救回來的災民越來越多，安置起來也越來越困難。大家最後決定，在九昌府城的西南邊，開闢第二個災民安置點。
西南邊雖然地勢相對來說不是那麼平坦，但因為是丘陵地帶，草木茂盛，搭建窩棚可以就地取材，加上林夕瑾設計底部架空的窩棚，防潮防蟲，搭建起來也非常方便。
正在愁人手不夠的時候，武將軍的賑災隊伍所有人員全部抵達，同時運來了大量的賑災物資。其中大部分是糧食、藥材和雨布、衣物。太醫院牽頭組建的醫療團隊也到了，林夕瑾大大的鬆了一口氣。
林夕瑾讓太醫院醫療團隊接管城中病人和城門口的災民防疫工作，自己帶著清遠醫學院醫療團隊到了城外西南災民安置點，幫助災民進行治療和防疫，有時還開進到附近的村鎮幫村民進行治療。
戰場上殺伐果斷的武將軍，處理賑災也有條不紊，把他的手下軍士一分為三。
第一部分人馬帶領有勞動能力的災民前往九昌西南邊災民安置點搭建窩篷，以供新來的災民居住。
第二部分軍士配合慕容旭繼續沿江進入各災區搜救災民。
第三部分的人員最多，就是帶領身強力壯的災民清理河道淤泥，儘快堵住決堤的缺口，為下一步給災民重建家園做好準備。
清淤修河堤開出的工錢每天四十文，提供兩餐白米飯，一肉一菜一湯。為此要報名參加的人很多，但林夕瑾派出大夫進行篩選，身體素質太弱的一律不要，因為每天要泡在泥水裡，身體太弱不抗造。
清淤修河堤和搜救隊的人員伙食是令人羨慕的，白米飯，紅燒肉，小炒牛肉，肉片白菜，新增了生薑和胡椒粉的大骨湯。原因只有一個，那就是他們太辛苦。
那些軍士和災民每天風裡來雨裡去，一身泥一身水。那點錢儘管人人想賺，那碗飯也讓人饞得直流口水，但那工作的強度，真的不是一般人能扛下來的。
到了第六天，搜救回來的災民越來越少了。大部分搜救隊員回撤，窩棚搭建的人員大部分也可以騰出手來，於是大家齊心協力投入到河道清淤和修河堤中。
賑災工作因為有了武將軍帶領的軍士參與，更有慕容旭的殺伐果決的雷霆手段。地方的官員不敢不配合，更不敢貪腐，所以一切有序地進行著。
災民中有些好吃懶做、偷雞摸狗、姦淫婦女的，也被慕容旭的暗衛一一抓出來。罪大惡極的當場砍殺，情節輕微的則在軍士的監管下一直免費幹著消毒、清理糞便、處理死屍的工作。這樣一來，即使有包藏禍心的災民也不敢輕舉妄動。
最難處理的是要堵上被沖毀的河堤。很明顯平時地方官員在治理河道的時候偷工減料，只做了一些表面的河堤加固加高工作，而河道的清淤工作壓根兒沒有做，以致淤泥堆積，河床不斷增高，河水排洩不暢，最終導致決堤。
慕容旭十分火大，下令把九昌府負責河道治理的主管官員全部抓了起來，先行關押。待稽核清楚朝迋每年下撥的銀兩去向之後，再來處理這些蛀蟲。
其實他和林夕瑾、暗一等人早已夜探柴郡守及一些官員的府邸，掌握了第一手資料，只等賑災結束再給這些官員來點狠的。
林夕瑾和慕容旭、武將軍讓眾人先清理河床上堆積的淤泥，給江水清理出一條通道，讓江水順著原來的河道順利排瀉。還調集出大量的麻袋，讓軍士和災民用麻袋裝滿石子和泥沙，從沖毀河堤的缺口兩頭開始填充。
衝出的缺口因為沒有得到及時處理，被越衝越寬，看上去有四十多米，河水因此改道。渾濁的水從缺口傾瀉而出，以至於岸邊的城鎮、村莊和大片良田被沖毀，成為一片汪洋，實在有些慘不忍睹。
但這一切已無法挽回，只能在大水退卻後再進行清淤、重建。
