第61章 嬴政：祖訓實錄…… (第1/3頁)
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“夫子莫要見怪，主要是晚輩發現這個密摺制度，能夠讓州牧和巡撫再也不可能實現權力聯合。”
嬴政剛剛有想到。
如果州牧和巡撫穿了一條褲子可咋辦？
現在有了密摺制度……
就代表著州牧和巡撫再也無法一條心了。
他們只能向皇帝獻上無限忠誠。
因為你無法判斷對方會在密摺中參自己一本……
拉攏？
造反？
當人性中的猜忌之心，被密摺制度勾出來的那一刻！
就註定了州牧和巡撫只能互為節制！
皇權將會非常穩固的高高在上！
另外。
從某種程度而言。
密摺制度也把皇帝、州牧、巡撫互相連線了起來，進而實現了州郡行政平衡的政治架構。
而皇帝在其中可以掌握最多的資訊，並具備絕對的主動權，此乃皇權進一步加強的絕對標誌！
“另外。”
嬴政坐回到位置上，道：“按照夫子的論斷，顯然州牧統轄四郡軍政大權的程度，將取決於敵情的緊急情況！”
“平時就是州牧負責軍務，操練士兵，更換駐防，警戒邊關等等。”
“巡撫則主要負責賦稅徵收、田地開墾建設諸事，掌握錢糧。”
“隨著敵情的加劇，皇帝需要逐漸給州牧放權，也就是在密摺中，吩咐巡撫配合到何種程度……時刻把控著全域性！”
“這簡直是太妙了！”
……
嬴政越說越上頭。
夫子對於州牧、巡撫的軍政分家，兼任朝廷官爵名銜，再搭配密摺制度。
精準的切中了地方割據和分權太過的平衡點！
既能防止封疆大吏造反！
又能透過巡撫逐步放權，進而讓州牧短暫的統轄四郡，抵禦外患！
同時！
有密摺制度的存在。
皇帝也不用擔心州牧和巡撫生出了什麼生死與共的患難之誼！
完美！
這可真是一項完美至極的制度啊！
嬴政越往深了細想，就越發感到歎為觀止。
夫子的通天之才。
當真是前不見古人，後也未必有來者！
“哈哈！說白了就是把巡撫當做閥門，以達到掌控州牧的目的。”
許尚最後一錘定音的道：“至於皇帝是否要微操州牧負責的軍務安排……”
“小趙！你一定要提醒始皇，切忌別在軍務上擅自搞微操，因為咸陽距離長城，再怎麼八百里加急，都得花費幾天幾夜的時間！”
“軍情變化，轉瞬即逝，十萬火急，戰時應當給予州牧最高指揮許可權，只需拿捏住巡撫即可。”
“當然，不微操，不代表置若罔聞。”
“前線的一應軍務安排，州牧理應在密摺和奏摺中詳加陳奏，三公國尉在朝廷理應把控好總體的戰略動向，並向皇帝呈報。”
“如此，皇帝就能夠多角度的瞭解前線軍情，再更加精準的透過巡撫放權！”
……
三公國尉是名義上的全國軍事最高官。
雖無實際的兵權。
卻能部分決定戰略方向。
這個位置註定容不下庸人。
屠雎出身縱橫家，由前任國尉：尉繚子舉薦……
而尉繚子同樣是縱橫家傳人，又側重兵家。
也算是一代傳一代了。
就像是軍武蒙家從蒙驁開始，傳至蒙武，蒙恬、蒙毅……
或許有人會說這種舉薦制度充滿弊端。
沒辦法。
