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第四百二十六章提六部制
眾人聞言,全都沉默了。
李斯說得很對,身無分文的奴隸,突然自由了,他們能活下去嗎?
既然活不下去,又為什麼要讓他們自由?給了自由,就要給他們生存下去的機會。
“陛下。”付子康說道,“李相說得有道理,但是如今到處都是在招工,就算不給他們土地,他們依舊能活下去。
微臣認為,不如直接跟各大作坊打好招呼,讓他們進入作坊工作即可。”
嬴政微微點頭道:“付愛卿言之有理,李斯你還有何話可說?”
李斯作揖道:“陛下,付大人之言雖然有道理,但是這不能體現朝廷的仁政,陛下的仁德。
奴隸進入作坊後依舊是幹活,他們沒有自己的田地,沒有自己的房子,一切都是虛無縹緲的,這會大大地降低奴隸們幹活的積極性。”
“他們有工錢,有了工錢之後,他們想要買什麼都可以。”付子康提醒道。
“工錢也要一個月後發。就算提早發了,他們還要找地方住,這一點工錢夠他們住房子,吃飯所用嗎?
付大人,你身為治慄內史,你可算過,如今咸陽城有多少的奴隸,多少荒地,普遍一個月的工錢是多少,房子價格是多少,租房的租金是多少?
還有全國各地的工錢,房價,物價等等,你又瞭解多少?
還有,你能確定奴隸們進入作坊後,所受的待遇將會和所有人一樣嗎?”
付子康被問得啞口無言,他雖然是治慄內史,可是隻知道咸陽城的事宜,對於地方還是不太瞭解,因為地方有地方的治理方法,一般來說,朝廷是不會干涉太多。
齊地有齊地的治理方法,韓地有韓地的治理方法,因此付子康還真的不是很瞭解。
付子康想了想,道:“李相能提出這個問題來,是不是已經瞭解過了?”
李相頷首道:“我已經派人前去打探了,既然朝廷實行了郡縣制,那麼對於地方的掌控應該比之分封制更加強才對。
陛下,如今朝廷對地方的掌控跟分封制時大同小異,基本上沒有多大的改變。
微臣建議解除奴隸制同時,加強對地方的管理。其中官員任命,升遷,考核都有朝廷來負責。
因此微臣認為朝廷可以成立一個新的衙門,叫做吏部,掌管天下官吏的任命,考核和升遷等等。
治慄內史雖然掌管天下錢糧賦稅,可是如此無法對天下行情掌握起來,因此臣建議將治慄內史改成為戶部。
戶部掌管戶籍、財經、田賦、關稅、厘金、公債、貨幣及銀行等事務。
如此一來,付大人就能馬上回答我剛剛的問題,付大人,你說是不是?”
付子康頓時大怒:“李相,治慄內史可是大秦先祖所制定,你說更改就更改,你可以將大秦歷代先王,當今陛下放在眼裡?”
李斯沉聲道:“付大人,你可不要忘了,陛下可是始皇帝,一統六國,改分封制為郡縣制,這已經和祖制完全不同,你否定我,是不是也在否定陛下。”
嬴政臉色一沉。
馮去疾這時候開口道:“陛下,對朝廷有利之事,我等應改,戶部制,吏部制對朝廷掌控地方有利,臣覺得可以執行。
不僅僅是吏部和戶部,朝廷還可以成立兵部,禮部,刑部,和工部。
兵部掌管天下兵馬,禮部掌管天下文人禮節,朝廷祭司等等,工部掌管天下技術,刑部,掌管天下刑法。
如此一來,臣說的四部加上李相所說的戶部和吏部,一共有六部,可以將九卿制改為六部制,如此可以加強朝廷掌控地方。
只要地方有什麼風吹草動,六部都能馬上知曉。”