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第四百二十六章提六部制
眾人聞言，全都沉默了。
李斯說得很對，身無分文的奴隸，突然自由了，他們能活下去嗎？
既然活不下去，又為什麼要讓他們自由？給了自由，就要給他們生存下去的機會。
“陛下。”付子康說道，“李相說得有道理，但是如今到處都是在招工，就算不給他們土地，他們依舊能活下去。
微臣認為，不如直接跟各大作坊打好招呼，讓他們進入作坊工作即可。”
嬴政微微點頭道：“付愛卿言之有理，李斯你還有何話可說？”
李斯作揖道：“陛下，付大人之言雖然有道理，但是這不能體現朝廷的仁政，陛下的仁德。
奴隸進入作坊後依舊是幹活，他們沒有自己的田地，沒有自己的房子，一切都是虛無縹緲的，這會大大地降低奴隸們幹活的積極性。”
“他們有工錢，有了工錢之後，他們想要買什麼都可以。”付子康提醒道。
“工錢也要一個月後發。就算提早發了，他們還要找地方住，這一點工錢夠他們住房子，吃飯所用嗎？
付大人，你身為治慄內史，你可算過，如今咸陽城有多少的奴隸，多少荒地，普遍一個月的工錢是多少，房子價格是多少，租房的租金是多少？
還有全國各地的工錢，房價，物價等等，你又瞭解多少？
還有，你能確定奴隸們進入作坊後，所受的待遇將會和所有人一樣嗎？”
付子康被問得啞口無言，他雖然是治慄內史，可是隻知道咸陽城的事宜，對於地方還是不太瞭解，因為地方有地方的治理方法，一般來說，朝廷是不會干涉太多。
齊地有齊地的治理方法，韓地有韓地的治理方法，因此付子康還真的不是很瞭解。
付子康想了想，道：“李相能提出這個問題來，是不是已經瞭解過了？”
李相頷首道：“我已經派人前去打探了，既然朝廷實行了郡縣制，那麼對於地方的掌控應該比之分封制更加強才對。
陛下，如今朝廷對地方的掌控跟分封制時大同小異，基本上沒有多大的改變。
微臣建議解除奴隸制同時，加強對地方的管理。其中官員任命，升遷，考核都有朝廷來負責。
因此微臣認為朝廷可以成立一個新的衙門，叫做吏部，掌管天下官吏的任命，考核和升遷等等。
治慄內史雖然掌管天下錢糧賦稅，可是如此無法對天下行情掌握起來，因此臣建議將治慄內史改成為戶部。
戶部掌管戶籍、財經、田賦、關稅、厘金、公債、貨幣及銀行等事務。
如此一來，付大人就能馬上回答我剛剛的問題，付大人，你說是不是？”
付子康頓時大怒：“李相，治慄內史可是大秦先祖所制定，你說更改就更改，你可以將大秦歷代先王，當今陛下放在眼裡？”
李斯沉聲道：“付大人，你可不要忘了，陛下可是始皇帝，一統六國，改分封制為郡縣制，這已經和祖制完全不同，你否定我，是不是也在否定陛下。”
嬴政臉色一沉。
馮去疾這時候開口道：“陛下，對朝廷有利之事，我等應改，戶部制，吏部制對朝廷掌控地方有利，臣覺得可以執行。
不僅僅是吏部和戶部，朝廷還可以成立兵部，禮部，刑部，和工部。
兵部掌管天下兵馬，禮部掌管天下文人禮節，朝廷祭司等等，工部掌管天下技術，刑部，掌管天下刑法。
如此一來，臣說的四部加上李相所說的戶部和吏部，一共有六部，可以將九卿制改為六部制，如此可以加強朝廷掌控地方。
只要地方有什麼風吹草動，六部都能馬上知曉。”
