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由於侯齊添遭受重創，蔡牽所部又不在浙江，浙東洋麵也只剩下少數土盜，在李長庚、嶽璽等人新船新炮的強攻下，不少土盜紛紛被官軍擊潰。東海之上，倒是難得的獲得了幾個月太平。
阮元家中也漸漸平靜了下來，阮鴻中槍之後，已然不能行走，阮元只得將他暫時留在家中，準備等到有了空閒，就送他回揚州休養。而謝雪的身子則日漸安穩，許宗彥多訪安胎良藥，又時常尋得名醫為謝雪診斷，孩子也終於得以平安長大，看著謝雪孕相一天天明顯起來，孔璐華和劉文如也都為她高興，時常到她房中與她談天解悶。只是育嬰堂事務，這時也逐漸繁忙了起來，故而謝雪能得到二人探望的時日也不算多。
初秋中的一日，鹽運使延豐又一次拜訪了阮家，這次他拿來了一份草擬章程，希望阮元過目，阮元也順便問起延豐鹽務近況，延豐便即答道：
“中丞，這鹽務之事，我準備先從南沙開始重新整治。中丞也應該聽說過，南沙這些年來，一直是私鹽販售的重點區域，每次即便官府派人清剿，只要官軍一撤，賣私鹽的定然回來。所以我想著，倒是不如將這南沙私鹽，盡數劃入官鹽。從此之後，官府對南沙鹽場登記備案，百姓若是想要煮鹽，就允許他們繼續在南沙生活，之後，依鹽場舊例訂下繳鹽之數，官府便可對他們徵收鹽稅了。這樣兩浙鹽運每年能多得不少銀子不說，百姓也可以安心煮鹽，不用頂著販賣私鹽的罪名，正是兩全其美之策，這裡是我草擬的《南沙收鹽章程，還請中丞過目。”說著便將一份稿本拿到了阮元面前。
阮元看著延豐草擬章程，只覺果然井井有條，看來延豐為了整頓鹽務，也確實耗費了不少心力。不過阮元還有一事不明，便即問道：“延大人這章程我看著，訂得確實不錯，之後我再加以斟酌，我看不日便可施行了。只是延大人，這南沙私鹽之事，為何一直被擱置到了今日，先前這裡，竟無官府所定鹽場嗎？”
“中丞，其實我也是看了之前鹽務定製，其他奏議，方才清楚其中始末。”延豐道：“這南沙在世宗皇帝之時，尚無產鹽之事，故而當時劃定鹽場，並沒有南沙。可高宗皇帝之際，南沙意外被發現有鹽，既然有鹽，卻又不受官府約束，那自然就成了私鹽猖獗之處了。不過不止如此，兩浙鹽務，其實積弊甚多，譬如明明一件事上，高宗皇帝下了詔諭，可為官之人，執行的卻是世宗皇帝的舊令。很多舊鹽場不產鹽了，依舊要徵稅，新鹽場能產鹽，卻因為沒有劃入官府鹽場，只能賣私鹽。最後新鹽徵不了稅，舊鹽場又只能逃稅，那鹽務收入也自然就有了虧空。其實就根本而言，還是幾十年來，鹽務久無定製罷了。”
“久無定製……”阮元也不禁沉思道：“延大人，這久無定製，究竟是何種情況？”
延豐道：“中丞或許不知，世宗皇帝之時，李敏達公做這浙江巡撫，曾經編輯過一部《兩浙鹽法志，將兩浙鹽務定製、鹽場情況、歷代詔令，悉數修列在內，若是後來官員不知朝廷舊制，找這部《鹽法志就可以了。但眼下距離李敏達公那個時代，都過去七十年了，正如我方才所言，許多新制新令，後來出現的鹽場，這舊書裡並無記載啊？也就出現了許多官員為政因循，不顧實際變化的情況，最後害的，還不是自己嗎？所以中丞，我也一直在想，若是能重修這《鹽法志，重新劃定鹽場，嚴明朝廷法令，使鹽務之事，得以免除舊弊，卻不知中丞能否相助一二呢？”
“延大人客氣了，這件事，在下一定和延大人一同商定。”阮元想著鹽務整頓，定然可以清理舊弊，使鹽稅徵收更具成效，這樣一來，賠補虧空也就容易多了，對延豐的請求，又哪裡還有其他意見？想著自己畢竟分身乏術，又道：“在下多有學生在詁經精舍讀書學習，若是能參與此書修訂，對他們參預官府實務，自然也有裨益，若是延大人需
