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折騰完工坊那一茬，李子園又琢磨起工商稅的問題。
既然要把職責劃分清楚，那麼新希望港必須得有個「政府」，而且是有能力對基層進行強力干預的政府。
北望島未來的首府城市一定是在後世札幌附近的，而且李子園已經決定最遲明年就對那片區域進行開發。在此之前先把新希望港的草臺班子搭起來倒也是個嘗試，出問題了改掉就好。
李子園找來好不容易名義上休假但實際上依然忙碌的張翰。聽聞李子園想要建衙門，張翰道：“東家，咱們以什麼名義建立政府？”
名義！這玩意兒放古代好像還挺算根蔥的。李子園之前還沒往這方面想，被張翰一提醒倒是愣住了。
他之前的想法是“高築牆，廣積糧，緩稱王”，但隨著人口增多，管理愈發顯得混亂，就靠張翰一個人再加上幾個「工作小組」已經不堪使喚了。況且，剛剛進行的工坊改制可是把「工作小組」拆得七零八落，等休假結束後張翰估計要發瘋。雖然現在他已經快撐不住了。
罷了！先自封一個「北海將軍」，古時稱日本海為鯨海，更北些的鄂霍次克海為北海，當然也有說法是那個時候北冰洋被稱為北海。「北海將軍」這個稱號哪怕傳到了大明，他們也未必能第一時間想到自己居然是在鯨海旁。再開個將軍幕府，掌管各方事務。唔，這個好像跟南邊的日本人玩的挺像啊？這個不行，要不叫「北海侯」好了。而且以李子園的低調，還是會讓他們喊「東家」，只有在出不了北望島的移民的眼中自己才是「侯爺」。
不過這裡又出現了另一個問題，「侯」已經處於古代五等爵位系統中相對高的位置了，李子園自封了爵位，那他手下的弟兄們又該怎麼想？會不會也生出自封的野心？不妥啊！
思索了半天，李子園道：“就以北望島島主的名義來組建政府吧。目前也不需要太複雜，只一個新希望港衙門就行。”
張翰點頭表示接受，然後二人又商談起具體的事項。
年後最寶貴的三天就在二人的反覆探討中度過。最終李子園決定組建以張翰為新希望港鎮長的「新希望港鎮政府」，鎮政府下轄政務科、農業科、工商科、財稅科、城建科、警備科。
政務科負責研究頒佈各項政令。
農業科和工商科主要責任就是做好調研，指導幫助鎮內的農工商發展生產，並且時刻關注生產狀況，及時對各類天災人災進行防治。
財稅科需要根據全鎮的發展情況，合理制定財政預算和稅率並收取稅金。當然了，如果它還有上級部門，那這部分職能可能會減弱。若是農業科和工商科夠給力的話，財稅科能更容易得到各行業的經營資料，制定和收取稅金難度都會小很多。
當然，難度減小隻是相對的。農業稅最容易解決。工商稅的收取營業額的釐定是個大問題，而且這個問題直到後世進入資訊時代了都無法完全搞定。
城建科要做的是做好城鎮管理與規劃，並將之實現。由於此時依然是草臺班子，城建科還要負責街道廁所衛生、垃圾清運。即這個科室除了負責各種設計建造，還要做各類日常管理，職責不能說不重了。順帶一提，掏了廁所得到的各種糞尿是可以拿去發賣的，不論是賣給以後才有的「制硝工坊」，還是賣給農民或「東家」去漚肥。而等城鎮發展了，若是有小商小販在街頭擺攤，也需要該科室的工作人員將人引導至規定的地點，既方便釐定賦稅，也防止道路擁堵。
警備科就好理解了，就是鎮政府的武裝力量，有些類似警察的職能，不過還附帶了城防職責。在有軍隊的情況下聽軍隊安排，沒有軍隊則由警備科接手。
各科室的人手由張翰自己負責招募，財稅科的科長暫時也如此，李子園實在是沒得人手抽調了。好在目前財稅科
