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滅涼、代兩國後，間隔不足半載，前秦再興大兵，且動員規模更甚以往，從前秦建元十三年（377年）盛夏，一直持續到歲末。
前秦進攻襄陽，光是從關中進入荊北的在籍兵卒，前後的數量就超過二十萬，這也意味著沿途徵發的役夫數目不少於此。
年初修涇水渠時，苻堅以滅國兵威，從三輔地區的勳貴及豪望富室手裡，強徵各家僕隸合計數萬，以此來代替疲於勞役的關中百姓。水利修成後，又將這些隱庇人口編為軍戶，得丁壯三萬餘，隸屬於長安中兵，其中不少人原本就是貴族私軍，這一次也被調入南下的作戰序列。
八月末，桓豁死訊傳至長安未及旬月，苻堅就接連下達調令，以徵東大將軍、雍州刺史、長樂公苻丕揀選蒲州精銳入都，遷徵南大將軍，並守尚書令，擔任名義上的主將，另以滅前涼時擔任前軍主帥，時為武衛將軍的苟萇作為副將，再加派尚書慕容暐從徵輔佐，以蒲阪鎮兵、武衛營中兵、燕地徙民和豪望隱戶組成的府兵，合計步、騎七萬餘，編為南下主力。
緊接著，召還鎮守成都的右大將軍、益州牧楊安，取代皇甫覆為荊州刺史，率先進入荊北，整編樊、鄧兩地兵馬打先鋒。
皇甫覆出身安定皇甫氏，他是在前燕滅亡後，由太尉呂婆樓司馬出任荊州刺史，如今，則是還朝改任大鴻臚。
前秦從關東，調青州刺史韋鍾，改任梁州刺史，整備兵馬進逼西城，牽制側翼。
東晉方面，在楊亮父子被桓衝召入幕府後，守備重擔就全都落到了魏興、晉昌二郡太守吉挹肩膀上。
前秦攻陷梁、益二州後，桓豁就表薦了馮翊蓮芍人吉挹，出任魏興太守，當時梁州刺史楊亮從磬險城退守魏興郡治所西城，於是建康方面又加授吉挹晉昌太守，節制漢中郡以東，上庸、新城二郡以西。
接替韋鍾之人，就是被苻堅贊為“吾家千里駒”的苻朗，以樂安男出為鎮東將軍、青州刺史。
戍守漢中的鎮西將軍、梁州刺史毛當，則是入為右將軍，與強弩將軍王顯，領軍將軍苟池，京兆尹、冠軍將軍慕容垂，步兵校尉、揚武將軍姚萇，各率本部所屬長安中兵諸軍，以及三輔各郡縣府兵，合計步、騎九萬餘，作為第二攻擊波次，分別掃清襄陽北岸戍壘和外圍郡縣。
駙馬楊定由尚書、領軍將軍遷為左僕射，滅前涼時，從徵的中書令梁熙留鎮姑臧，任涼州刺史，被頂替的涼州刺史姜宇轉為寧州刺史，接替當時隨軍滅涼的姚萇鎮戍墊江，由遙領轉為實任。
姜宇出自天水姜氏，東遷枋頭時期，年未弱冠就已附從苻氏，亦曾隨苻堅參與雲龍門之變，在滅前燕之後，接替立功升遷的苟萇擔任屯騎校尉，屬於由中兵將校起家的苻堅嫡系。
另外，奉命前往洛州調兵的黃門郎石越，加號徵虜將軍，鎮守洛陽的苻重自然不甘心被抽調精銳，還無從參戰立功，白白損失實力，於是他表面答應調兵，實際卻以各種理由拖延。
苻重不是不知道石越是呂光的小舅子，但在他看來，出身顯赫的呂光，入仕多年來屢有功勳，卻受到壓制難以出頭，只能隨他外鎮，擔任軍府長史，對長安朝廷絕不會毫無怨言。
可苻重只看到呂光好用，卻忽略了其家世、威望對上位帶來的威脅。而洞悉這一點的苻堅，認為呂氏父子在長安掌軍多年，一旦進入中兵任職，很容易就能得到中、下層將士的擁戴，從而憑藉直接統兵的地位將君主手中的兵權架空，一旦有事後果不堪設想。
所以，苻堅這些年來，一直在提拔嫡系將校，與新舊外戚制衡，又摻入降附將領，共同掌握中兵，反而刻意忽視呂光的能力，避免其憑藉家世在朝中升遷過速，早早的就賞無可賞，既是打壓揉搓，也是對其心性的磨礪和考驗，至於產生的效果，那就見仁見智了。
