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另一方面，納賽爾總統在執政初期就著手海軍建設，尤其是在從蘇聯得到軍事援助之後。但是我們在觀察埃及發展海軍的問題時，也必須看到這樣一個事實：納賽爾總統對遊弋於地中海的西方海軍給埃及構成的威脅深感不安。他生活在對西方的經常恐懼和懷疑之中，認為以色列與西方國家之間有著某種形式的確保以色列海防的協定。蘇聯人一直十分樂意為埃及提供大型艦隻，諸如&ldo;快速&rdo;級驅逐艦和w型遠洋潛艇，這不是因為蘇聯人對埃及的海上威力抱有任何幻想，而是因為他們認識到，他們這樣做會迫使埃及人建立一個能停泊和維修這種艦隻的永久性軍事基地，從而保證蘇聯海軍在未來能在埃及取得擁有保養蘇式艦艇所必要的補給品和裝備的海軍設施。

因此，埃及人按照他們自己設想的戰略建設了一支均衡發展的海軍力量。他們的艦隊有一支龐大的登陸艦艇部隊，而且他們正在為獲得飛彈驅逐艦進行談判。後來，六日戰爭加速了一場危機：西方海軍受到出現在地中海的蘇聯第5艦隊的威脅，而以色列的威脅卻未成事實。所以埃及海軍就失去了它在埃軍中的優先地位，它的發展計劃受到限制，損失得不到補充，直至1971-72年它確實未得到加強。而在那之前，以色列顯然在不聲不響地建立一支均衡發展的海軍部隊。

以色列海軍不同於以色列國防軍的陸、空軍，它在六日戰爭中表現不佳，遭到兩次慘痛損失：驅逐艦&ldo;埃拉特&rdo;號在塞得港附近被飛彈擊沉；&ldo;達卡&rdo;號潛艇在從英國赴以色列的途中，在東地中海被擊沉，全艇人員喪生。因此，以色列開始建立一支全新的海軍。在所有12艘所謂&ldo;瑟堡&rdo;級飛彈艇於1969年12月到達以色列時，它們都裝備了以色列製造的飛彈。以色列海軍開始發展它自己的理論並為下一次戰爭進行訓練。在許多方面，它是以色列國防軍中唯一不受前次戰爭影響而為下次戰爭作準備的軍種。

以色列研製了射程約為12英里的&ldo;加布裡埃爾&rdo;反艦飛彈，以對付埃及海軍的驅逐艦，特別是對付蘇制&ldo;快速&rdo;級驅逐艦上裝備的最大射程為16,000碼的5英寸火炮。但是，它必須制定對付射程超過30英里以上的埃及&ldo;冥河&rdo;式飛彈的戰術。以色列從加強發展以下三方面找到了解決這一問題的辦法：加強電子作戰，提高艦艇的機動性和在接近敵人時用飛彈打擊敵要害的能力。此外，以色列海軍決定在以色列本土建造艦隻，並使之適用於預定作戰的海域，因為在地中海和紅海作戰都需要航程比&ldo;瑟堡&rdo;級飛彈艇航程更遠的艦艇。的確，以色列製造的艦艇的航程增加了兩倍，火力幾乎增加了一倍。另外還研製了一種對付巴勒斯坦恐怖主義活動和在蘇伊士灣作戰的專用巡邏艇。

隨著以飛彈艇部隊為基礎的以色列海軍的成長，埃及海軍司令部認識到，海軍反艦飛彈的出現要求根本改變其本身的戰術和計劃。到1971-72年，埃及人已擁有12艘&ldo;黃蜂&rdo;級飛彈快艇和一些&ldo;蚊子&rdo;級快艇，對抗以色列的12艘現代化飛彈艇。另外，埃及人的&ldo;冥河&rdo;式飛彈也有問題。這種飛彈是蘇聯於50年代末，為對付美國特遣艦隊中驅逐艦以上級別艦隻而研製的。埃及人擔心這種飛彈不能有效地對付以色列飛彈艇這樣的小型目標。事實上，1970年5月30日，埃及人用4枚飛彈襲擊巴達維勒湖(在西奈沿岸)附近的一隻以色列漁船，證明瞭上述擔心不無道理。沒有一枚飛彈擊中目標，漁船沉沒，是因為有一枚飛彈落在它近旁。由於對這種飛彈的效能愈益擔心，埃及人開始採取一些臨時措施，甚至在魚雷快艇上安裝了射程為12英里的火箭發射架。