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明人對冗官深惡痛絕，吳國華說，最能扼制民聲，又奪走民眾生存之本的就是那些閒雜官員。多一冗官，就多一民賊。

張居正也深切體會到冗官對國家社會的危害，如今考成法已推行八年，政治相對清明，是時候裁減冗官了。張居正藉此事向吏部下令，清查各省添設官員情況，核實上報，以備裁革，由是，全國掀起精簡機構、裁革冗官運動。

北京各部院冗官，主事以下的，合併兼管，差不多已經調整完畢。不久，又裁直隸（今北京）、應天（今江蘇南京）、鳳陽（今江西鳳陽）、浙江、福建、江西、陝西、鄖陽（今湖北十堰）、南贛（古巡撫名）、貴州等地府、州、縣官職，總共一百六十餘員。

同年四月，戶部尚書張學顏進呈歷時數年、耗費數人心力而成的經濟鉅著《萬曆會計錄》。明史謂&ldo;張居正為政，一主綜核，其於簿書條例，尤其究心&rdo;，正因如此才有這部鉅著的誕生。

明代會計錄，大致相當於國庫歲出、歲入總表，記錄國家富庶期的盛況。會計錄重新釐訂全國上下各級行政區的收支，規範各邊鎮的糧餉數額，清點各庫供應的數量，重訂文武百官俸祿、鹽茶錢諸法，以及鈔關船料商稅等項的收入額度。一來讓政府清晰掌握收支狀況，二來也讓各級行政機構明瞭應收稅額與存留、起運比例。

編纂《萬曆會計錄》這部劃時代鉅著相當不易，歷經王國光、張學顏兩位戶部尚書之手。兩尚書精明幹練，深得首輔倚信，在大時代的齒輪運轉之下，被命運選中，投入轟轟烈烈的改革之中。他們都是萬曆初年，推動國家富庶的幕後功臣。

經濟改革取得累累碩果的同時，國防事業不容忽視。兵部尚書方逢時退休致仕，萬曆皇帝御書&ldo;盡忠&rdo;二字賜給他。方逢時和王崇古兩人，對明朝北方的安寧貢獻極大，如今先後退休，將才能臣的年邁衰老本屬無可奈何之事，新陳代謝也理所當然。

薊遼、宣大為帝國最重要的兩大軍事重鎮，兩鎮因此隱然對立。張居正知道此非國家之福，他互調兩鎮長官來沖淡雙方的排斥，平息內部摩擦。宣大出身的方逢時退休，張居正用薊遼總督梁夢龍入主兵部。

梁夢龍文武雙全，是張居正的嫡系門生，張平素非常欣賞他。這一舉措，其他朝臣多有腹誹，但舉賢不避親，作為首輔，張居正所做，只是人盡其職而已。薊遼總督由兵部侍郎吳兌接任，以遵守兵部和邊鎮互調的原則。

梁夢龍剛剛執掌本兵，浙江就發生兵變。浙江巡撫吳善言奉詔裁減東、西二營兵士月餉，引得兵土大鬧，首領馬文英、劉廷用率人將巡撫吳善言捆綁起來，毆打洩憤。

梁夢龍得知訊息後立刻請示首輔，調遣何人赴浙平定叛亂。

張居正正色道：&ldo;此事得委派一個懂得兵法的人去處理。&rdo;

梁夢龍詢問道：&ldo;張佳胤怎麼樣？&rdo;

張居正點頭同意，兩人立談數語，就找到解決問題的合適人選。張佳胤此時已內調兵部右侍郎，隨即改調浙江巡撫。

張佳胤接到命令，匆匆趕往浙江，抵達杭州後，新巡撫先下令廢除不合理措施。亂民見此以為可以威脅，反而更加囂張，在城中放火搶掠，入夜後，火光照滿全城。

以禮相導不奏效，張佳胤便改用兵壓，他吩咐遊擊將軍徐景星和東、西二營：&ldo;要贖罪，便先把&l;亂民&r;平下來。&rdo;

兵士們痛打吳巡撫後，心緒惶惶，不曉得張巡撫會怎樣處治他們。得此訊息，興奮至極，營門一開，刀槍齊舉，一共捉了一百五十人，送到巡撫衙門。

張佳胤下令殺去三分之一，一面要大加獎賞馬文英、劉廷用等平亂民的&ldo;功臣&rdo;。馬