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上官星道：“這卻是徐尚書給臣的啟發。”
“哦？願聞其詳。”皇帝雖早知她武功絕世, 卻實在是沒有想到這女子的氣魄竟比他還要大, 而且應對朝政, 對縱橫陽謀如此瞭然於胸。
上官星聲音朗朗，沉穩解說：“文昌候所言倭寇之患在於海是不錯，組建一隻強大的水師守護海域不能說錯, 但費時費財費力, 在目前階段得不嘗失，也遠水救不了近渴。而徐尚書所言戶部抽不出太多的軍費正為國為民之所慮。所以, 我們不能固步自封, 保守處於花錢的消極防守境地, 有失我天/朝/上國之國威。反不如以牙還牙主動進攻，以攻為守, 令倭國自顧不暇, 由此我大燕及高美國的倭患就能得到緩解。而這個進攻的方式，卻不是水師, 我們可以出小錢以我所籌建的部分特種兵化整為零出海反襲倭國水域。效仿倭寇, 以戰養戰, 順手牽羊掠敵養己, 進則為兵，退則為匪, 節約軍費。至於隔岸觀火、混水摸魚是之後的事……做還是不做卻要看陛下的了。”
所有朝臣聽她自信地異想天開，不禁都心中一屏，卻也對她口中的隔岸觀火、混水摸魚有所期待。
皇帝也很感興趣，奇道：“為何？”
上官星淡然一笑, 道：“待我□□與倭國互相私掠，倭國討不得好，反被我大燕的私掠，就急於補充自己，他們對高美、琉球、東齊等國的私掠就更加嚴重集中，東齊尚有國力，高美、琉球小國恐怕要向我大燕求救。然而，以我大燕百姓所納之賦稅養的大燕將士去救番國之民，一之為甚，豈可再乎？一次可行是為仁義，若再而三，豈非大燕百姓要供養番國之民？大燕之民豈不成了番民之民？天/朝上國之國體顏面何在？且陛下仁德，必不會為番民而加重大燕子民的賦稅的，所以，寧死道友不死貧道，正好隔岸觀火。至於事態的進一步，番國有難正是我大燕入主番國之時，相對於倭寇的殘暴，大燕國的兵馬入番是仁義之師。天時、地利、人和，大燕佔其二，改番國為封地，封兩個世襲罔替的親王也是陛下的胸懷了。高美、琉球雖小，但是水產漁業豐富，燕軍可進駐兩地，與當地番軍互編，若有高美、琉球為橋頭堡，到時候再建水師，練水兵，若朝中無肘制，臣有把握二十年內可將倭國改姓燕。”
什麼？滿朝文武皆駭然！其時，朝堂還是保守中庸派居上風，大燕就是有戰，也是防守思想，而這個女子胸中所圖簡直膽大妄為！
皇帝聽了，面上不置可否，只說此事從長計議。晚上在宮中大宴，犒賞三軍，暫且不提。
……
上官星次日下午才得以回到星微城與親近的屬下丫頭們團聚，在她的住所，雪雯主持擺了宴席。
李元微一年在外頭，今夜也不得不回李家，反而沒呆在星微城，卻是文昌侯諸葛淵到訪，星微城好生招待了。
之後，上官星沒有放棄她的打算，做了一份詳細的計劃數日之後上奏到了皇帝御案前。
皇帝細細看了上官星的“持久戰，互相私掠”的規劃，皇帝算了算，由所謂“商隊”帶動，基本用不了國庫多少錢，就有心執行。上官星其實也參考了現世殖民主義，現世西方的殖民主義正是由海上私掠促進發展的，至於“中國式架空也算”的實際，她有海棠的幾十年古代經驗這世又有見識過不少，所以她做的計劃很有可行性。
皇帝倒也清楚，清流或腐儒其實實事是幹不了什麼的，於是就下了秘旨給上官星去做那件事。
上官星得了秘旨就放心地招攬一些江湖客，比如長春教的一些人，給換個馬甲，光明正大的到了她的麾下。那江湖客和一些士兵混編訓練三個月，又招了許多漁民出身的水手，帶著這些人進行水上生活訓練。
如此，步步推進，兩年間還招攬了一些如漕運幫派之人。
